習近平總書記指出：“當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。”當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。城市發展中深刻的社會變革和宏大的實踐創新，為構建中國自主的城市學提供了強大動力和廣闊空間。城市工作是一項系統工程，需要科學理論的指引。黨的二十屆四中全會《建議》提出，“加快構建中國哲學社會科學自主知識體系”。當前，城市發展進入新階段。我們必須扎根中國大地、賡續中華文脈、厚植學術根基，加快構建中國自主的城市學，為推動城市高質量發展提供學理支撐。
構建中國自主的城市學具有深刻的必然性。改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，截至2024年底，常住人口城鎮化率達到67%，超過9.4億人生活在城鎮。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞城市工作作出一系列重要論述，創造性提出人民城市理念等，實現了馬克思主義城市理論在新時代的原創性突破。在習近平總書記關于城市工作重要論述的指引下，各地涌現出推動城市高質量發展的生動實踐典型，在推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效等方面形成了許多鮮活樣本。這些植根于中國實踐、蘊含著中國智慧的理論成果與實踐探索，有待深化研究。同時，我國城市在快速發展中面臨許多復雜問題亟待研究解決。必須認識到，基于西方資本邏輯和歷史經驗的西方城市理論具有局限性，難以全面闡釋和解決中國城市發展面臨的現實課題;同時，僅依托單一的學科視野，也難以研究出符合我國國情的城市高質量發展方案。必須立足中國城市化新階段，以強烈的問題意識為牽引，聚焦服務城市發展與治理實踐，加快構建中國自主的城市學。
堅持人民城市理念的價值立場。習近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民”“要堅持廣大人民群眾在城市建設和發展中的主體地位”。習近平總書記關于人民城市的理念，把以人民為中心作為城市發展的基本價值遵循。這要求我們必須運用馬克思主義的立場觀點方法，深入研究城市規劃、建設、管理的每個環節，深刻把握城市發展規律，為更有針對性地提升城市發展質量提供有效路徑。比如，對高質量開展城市更新、優化城市空間結構、強化城市自然災害防治等進行深入研究。必須清晰認識西方城市理論的局限性及其引發的貧富分化、社會矛盾加劇等問題，始終將城市發展目標錨定人的全面發展，注重研究在城市發展和建設中如何構建城市治理共同體、更好實現城市發展中公共物品的公平正義配置等課題，使研究成果切實服務于滿足人民群眾對美好生活的向往。
形成貫通歷史傳統、現實實踐與未來轉型的完整研究鏈條。習近平總書記指出：“堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，加快構建中國話語和中國敘事體系”。構建邏輯自洽、特色鮮明的中國自主的城市學理論體系，不僅需要聚焦當下現實，也需要汲取中華優秀傳統文化中的思想精華，凝聚經歷史演進和現實發展淬煉形成的理論結晶，并面向未來研究城市發展趨勢。在歷史維度上，挖掘提煉“天人合一”“象天法地”“鄰里友善”等中華優秀傳統文化理念對現代化城市建設的啟示，加強研究如何科學保護歷史文化遺產，以及將優秀歷史文化基因轉化為現代化城市建設的精神滋養等問題。在現實維度上，不僅要聚焦某個城市展開特定研究，更需研究中國特有的復雜城市體系，系統梳理我國城市發展與治理中的豐富實踐、經驗教訓，提煉其中蘊含的原創理念與本土經驗等，總結城市發展內在規律。在未來轉型維度上，要把握城市發展變化趨勢，前瞻性研究未來城市新形態。關注智能技術的融合路徑，將全球氣候變化、能源結構轉型、產業重組與社會結構變遷等系統性因素納入分析框架，探索城市在復雜情境下的韌性發展模式與包容性治理模式。
加強學科交叉融合、突出實踐導向，推動研究方法創新。城市是一個復雜系統，這一特性要求城市理論研究必須超越單一學科視角、破除傳統學科壁壘，堅持系統思維，突出實踐導向，開展多學科協同攻關。推動研究方法創新，融合定性與定量研究，系統把握城市運行的整體性、關聯性與動態性。可組建跨學科研究團隊，整合多學科知識，運用大數據分析、人工智能等技術和空間計量等前沿研究方法，實現對城市系統的多維度解析、動態監測與情景推演。近年來，國內一些研究團隊已在此方面取得實質性進展。例如，一些聚焦加強韌性安全城市建設相關研究的交叉學科團隊，充分運用智能傳感、人工智能與大模型等技術，加強研究方法創新，取得系列創新成果，為提升城市安全韌性水平提供理論支撐與實踐方案。
聚焦研究真問題，加強研究成果轉化應用。習近平總書記指出：“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。”唯有研究真問題、真研究問題，聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，才能推動理論創新，使之轉化為推動社會進步的力量。要聚焦超大特大城市治理、促進大中小城市和小城鎮協調發展、城市綠色低碳轉型等問題深化相關研究，推動研究成果轉化為可操作的政策設計、規劃方案、技術標準與評估體系等，服務城市工作科學決策和城市治理實踐。比如，“智慧城市”“韌性城市”“15分鐘生活圈”“未來社區”等相關研究成果，已應用于國家政策或地方實踐，實現了學術成果有效轉化。可探索建立產學研用貫通機制，鼓勵政府、企業、科研院所合作共建協同創新平臺，推動產學研用深度融合。比如，通過共建城市治理領域的聯合實驗室，圍繞重要問題組建聯合攻關團隊，促進學術研究與實踐需求有效對接，更好服務城市高質量發展。
(作者為南開大學周恩來政府管理學院院長)
《 人民日報 》( 2025年12月22日 09 版)
責任編輯：賀鵬云
