近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》，明確要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義。基層是社會治理的“最后一公里”，是落實黨的路線、方針、政策的“最前線”，基層工作落到實處才能真正服務好人民群眾。必須“重拳出擊”整治基層形式主義，為基層治理提質增效。
“重拳出擊”文山會海，變“甩手掌柜”為劃分“責任田”。文山會海，是形式主義、官僚主義等問題中的痼疾頑癥，一直以來都困擾著基層。近年來，盡管不少地方表示要徹底糾治文山會海，為基層減負松綁，讓基層干部騰出更多時間精力為群眾辦實事、解難題，但實際效果不盡理想，并未完全根除，隔一段時間就改頭換面、回潮反彈。一些單位部門以發文、開會為推進工作的不二法門，認為發文、開會最為穩妥，不會出錯，上級單位來檢查的時候通常以發過文、開過會來代替貫徹落實，后續工作有沒有真正執行和落實卻不在考慮的范疇之內，這實際是政績觀的錯位和浮夸的工作作風。如何精文簡會，讓基層黨組織能夠從“甩手掌柜”到求真務實，主動擔責，這需要將“務實”和“精簡”作為開展工作的出發點和落腳點，引導廣大黨員干部樹立正確的政績觀，激勵擔當作為，讓基層干部有更多的時間撲在具體的工作上。
“重拳出擊”拍照留痕，變“走馬觀花”為“大興調研”。在千頭萬緒的基層工作中，形式主義可謂千變萬化：有的到基層調研走過場，表面聲勢浩大，實則“調而不研”；有的“表”面“妙筆生花”，實則“滿紙浮夸”。拍照留痕、填表留痕，已經成為基層形式主義的一項重要表現，很多基層調研工作淪為小轎車里拍拍照、辦公室里填填表，忽視基層工作的實際。如何轉變工作作風，變“走馬觀花”為“大興調研”，這需要廣大黨員干部到基層一線多走走、多看看、多問問，把基層工作人員的心聲聽清楚，把必要性工作理出來，做到有的放矢而不是先射箭再畫靶。
“重拳出擊”迎來送往，變“變相吃喝”為“四不兩直”。 “上面千條線，下面一根針”，不僅體現基層工作繁瑣、任務重，也能體現基層對接部門多，近來年，有的基層政府為了拉項目、得好評，頻繁的公務接待。搞層層陪同，想方設法留人吃飯，有的還會送紀念品、土特產，不僅沒有將調研、檢查落到實處，還嚴重敗壞了基層政治風氣。基層將精力花在溜須拍馬、吃吃喝喝、迎來送往當中，怎么能有精力解決好群眾的急難愁盼？如何整治“變相吃喝”，將層層公務接待變守本正源、干事創業，這需要上級部門和基層政府雙向努力。上級單位到基層調研、督查，盡可能采用“四不兩直”方式開展，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場，只有這樣才能了解到基層最真實的模樣。基層政府應該涵養風清氣正的政治生態，以基層治理實效的“硬核”來應對上級檢查，而不是虛頭巴腦的一味迎合。
“重拳出擊”指尖負擔，變“表哥表姐”為“回歸本位”。 “表哥”“表姐”是指一群“困在表里”的基層干部對自己的吐槽，他們的日常就是和各類表格打交道。看似簡單的一張報表，往往需要做大量的工作。 “表哥”“表姐”們苦于填表的抵觸情緒下，大量的精力都耗費在表格上，學習思考和鉆研業務的時間被占用，難以得到真正的成長和鍛煉，可謂“一頓操作猛如虎，回頭一看原地杵”。習近平總書記指出，一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。如何讓基層“表哥”“表姐”回歸干事創業本位，關鍵是堅持問題導向，從源頭上摒除機械僵化的考核制度，避免多頭考核、簡單考核和“唯臺賬是舉”；同時也要為減少重復報送、過度留痕，打破數據共享壁壘、加強信息協同，從“千張表”邁向“一網通”，是較為有效的切入點。這也進一步要求，各部門之間應建立有效的溝通協調機制，在管理創新上多下功夫。
責任編輯： 賀鵬云 王振華
