日前《人民日報》報道，陜西某市市民張健（化名），2021年底退休后想辦理社保退費，于是向所在街道提交了退費申請和所需材料。可幾個部門之間來回扯皮，折騰了好久，申請一直沒能通過。相關工作人員說話態度誠懇、語氣和善，但要辦的事就是落不下來。
如果說，“門難進、臉難看、話難說、事難辦”是人們對以往那種“冷面官僚主義”形象描述的話，那么，“門好進、臉好看、話好說，事卻照樣難辦”則成了人們對當下“笑面官僚主義”的生動刻畫。這種“笑面官僚主義”是只“笑面虎”，是個軟釘子，尤其需要警覺，需要正視、反對和防范。
為民辦事不僅要看態度，更要看“效度”。黨的十八大以來，在反“四風”、整治官僚主義和形式主義高壓態勢下，官僚主義不敢那么明目張膽了。但隨著治理作風病的鼓點緊敲，又衍生出一種新的懶政現象，門好進了，臉也好看了，說話也不生硬了，但事情還是難辦，被稱之為“笑面官僚主義”。這種變異作風病，究其思想根源，仍然在于缺乏為民服務的情懷，內心沒有辦事的動力，整天抱持“多一事不如少一事”的心態混日子、熬資歷。
“笑面官僚主義”的具體成因是多方面的，既有思想之舵不穩引起信念動搖、作風之弦不緊導致脫離群眾、能力之基不牢造成本領恐慌等主觀因素，也有責任評價、考核評價、懲處問責等機制不夠健全等客觀因素。
因為辦錯事、錯辦事，都可能追責，為了少擔責或不擔責，索性不辦事或盡量少辦事。從心態上看，怕擔責而又不愿去與相關方面查證溝通，才導致群眾辦事難。現在很多地方實行首接責任制，意在強化規矩意識，方便老百姓辦事，但“首接負責”，也會導致為躲避責任而不積極作為。因此，完善配套措施，合理“容錯”，才有利于鼓勵敢辦事、多辦事。
提升考核質量，激勵主動作為。考核應當聽取服務對象的意見和評價，這對提高考核的真實性很有幫助。但就目前的實際來看，人事考核達到嚴謹管用，考出真實工作業績，并把考核結果與個人的升降進退真正掛鉤，似乎還有“最后一公里”。如在考核過程中，“服務對象的意見和評價”采取什么方式介入進去，應該占多大的權重，都需要規范細化。像“打打勾”、皆大歡喜的考核方式，為走程序而走程序，是很難發揮激勵作用的。提升考核剛性，運用考核結果獎勤罰懶，是治理“笑面官僚主義”的根本。
沒有監督的自覺是不能持久的，必須把監督做嚴實。暢通舉報、投訴渠道，讓群眾監督成為改進作風的高能推進器。對那種用“笑面官僚主義”刁難群眾的行為，一經查實，視情節輕重給予相應處分。充分利用現代信息技術，搭建現場監督平臺，把監督置放在窗口前沿，讓不作為、慢作為能夠及時發現并得到制止。把作風保障平臺搭建好，讓不辦事的風險更大，才能壓扁“虛作為”空間，倒逼推諉、懶政收攤，置“笑面官僚主義”于無立錐之地。
責任編輯：王振華
