近日，中央辦公廳印發(fā)新修訂的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，突出“解決能下問題”這個重點，對于解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍具有重要意義。
思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣。推進“能上能下”是干部工作的應(yīng)然之舉。然而，在現(xiàn)實中“能上不能下”的現(xiàn)象不同程度存在。究其原因，首要的是思想認(rèn)識問題，有些出于“不得罪人”考慮，寧栽花不種刺；有些受慣性思維影響，“下者”難以接受“抬不起頭”，甚至于組織也覺得虧欠于他。推進能上能下，關(guān)鍵要在思想上破冰，打破慣性思維。說到底，“上”或“下”不是以個人高興不高興為優(yōu)先考慮因素，而應(yīng)當(dāng)以是否有利于黨和國家事業(yè)發(fā)展，是否有利于滿足人民群眾需求為首要標(biāo)準(zhǔn)。一定意義上講，“能上不能下”，讓少數(shù)人滿意了，損害的是多數(shù)人的利益，影響的是黨和國家的事業(yè)。要積極營造推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的制度環(huán)境和輿論氛圍，切實消除“上者”以為進入保險箱從而懈怠自滿、“下者”消極悲觀從此一蹶不振的現(xiàn)象。
要把握“能上”與“能下”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。“能上”“能下”看似對立，實則統(tǒng)一，統(tǒng)一于事業(yè)發(fā)展、人民滿意這一共同目標(biāo)。“能下”是為了優(yōu)秀的干部更好地“能上”。凡事都不是一成不變的，“上”與“下”是動態(tài)調(diào)整的結(jié)果，目的是使能力、狀態(tài)與崗位相適應(yīng)。有的干部以前適應(yīng)，現(xiàn)在不適應(yīng)；有的以前不適應(yīng)，現(xiàn)在適應(yīng)。簡言之，適應(yīng)則“上”，不適應(yīng)則“下”。要建立動態(tài)調(diào)整機制。把功夫下在平時，深化日常了解，定期分析研判，動態(tài)掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，對問題早發(fā)現(xiàn)早處置。通過客觀公正的“下”，確保“下”得心服口服。同時對“下”的干部要跟蹤關(guān)心愛護，不能一棍子打死。《規(guī)定》明確，“下”者認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實績突出且經(jīng)考察符合任職條件的，則可以再“上”，即可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務(wù)。
關(guān)鍵在于落實。《規(guī)定》對于推動能上能下工作明確了責(zé)任、提出了要求，強化了剛性約束。明確了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的15種情形以及調(diào)整的一般程序。相關(guān)部門要做到堅持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。不得搞好人主義、避重就輕，更不得借機打擊報復(fù)。推進能上能下，既要放在時代背景下“縱向”看，又要與其他部門其他同志比較“橫向”看。要綜合運用專項平時“考”、服務(wù)對象“評”、關(guān)鍵事件“亮”等途徑，切實把政治站位不高、履職能力不強、群眾口碑不佳、工作成效不明顯的干部調(diào)整下來。
（作者單位：合肥市包河區(qū)委組織部）
責(zé)任編輯：陳珺
