作者：馮煦明（中國社會科學院宏觀經濟智庫研究員、研究室主任）
今年《政府工作報告》提出，鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢。當前，我國新能源汽車產業在高速增長過程中，逐步積累起一些明顯優勢。
一是要素基礎優勢。不論是汽車硬件工程師還是軟件工程師的人數，我國已遠超美德日韓等國，培育起世界上最大的新能源汽車產業人才池。從資本要素來看，經過持續多年高投資積累，我國形成了世界上最大的汽車生產基地，生產設備和技術條件位居世界前列。從數據要素來看，在新能源汽車保有量井噴式增長的支撐下，每天產生海量的數據資料，進而對新品設計和技術迭代形成驅動。
二是產能規模優勢。汽車產業具有典型的“規模經濟”特征。規模越大，越能夠攤平固定成本，同時也更有實力進行研發投入。我國新能源汽車產能規模連續多年居世界第一位，2023年產量達到958.7萬輛，占全球比重超過60%。除滿足國內市場需求外，產能規模優勢也為新能源汽車走出國門、開拓海外市場奠定了基礎。
三是產業體系優勢。目前，我國已經形成了較為完備的新能源汽車產業配套體系。這一體系既包括傳統的車身、底盤及汽車零部件生產供應網絡，也包括新興的電池、電控、電驅動系統以及電子產品和軟件的供應體系，使我國成為全球新能源汽車產業鏈供應鏈網絡中居于重要地位的樞紐性節點。
四是快速迭代優勢。近年來，我國新能源汽車領域的技術創業和商業模式創新非常活躍，展現出極強的適應用戶需求和開發新功能的能力，新車型推出的頻率之高、速度之快，不論是橫向相比還是縱向相比，都可圈可點。盡管也有一些新車型進入市場不久后便宣告失敗，但從總體來看，這種小步快跑、快速迭代的商業模式，已成為當前階段中國新能源汽車產業的一種獨特優勢。
與此同時，我國新能源汽車產業發展也面臨一些挑戰。例如，車用芯片、基礎軟件等關鍵核心技術存在薄弱環節，亟待科技攻關，動力電池的穩定性和續航能力仍需提升；又如，相較于國際老牌車企而言，我國新能源車企的品牌影響力和知名度有待提高，新能源車企國際化經營和全球配置資源的經驗較為缺乏。有鑒于此，應加快補短板、鍛長板，持續鞏固我國新能源汽車產業的發展優勢，增強全球競爭力。
加強關鍵技術研發。電池、電控、電驅動三大系統是電動新能源汽車技術競爭的關鍵，是硬實力的集中體現。尤其是在車用動力電池和電控系統領域，國內外技術競爭頗為激烈。我國車企應當持續加大研發投入，在基礎研究、技術創新、產業推廣等各個環節鞏固優勢，形成引領力。
加快探索智能網聯。智能網聯有賴于車、路、互聯網、電網的深度融合，是汽車產業未來發展的大方向。如果說電動化是汽車產業發展史上的一個重大跳躍，那么智能網聯化將是未來汽車產業發展進程中更為關鍵的一個跳躍。智能網聯化汽車將不再是一個孤立的交通工具，而是互聯網、物聯網、分布式電網中重要的移動節點。目前，汽車的智能網聯化尚處于初步階段，主要停留在導航、車載娛樂設施、駕駛輔助系統等方面。下一階段，汽車的智能網聯化將進一步朝著車路協同、自動駕駛、車與電網融合等更高級的階段發展。我國應結合新能源汽車產業的市場優勢以及交通、通信、電力等基礎設施領域的體制機制優勢，創新政府與市場協作模式，發揮協同創新優勢，加快探索和推進汽車智能網聯化發展。
磨煉全球化經營能力。汽車產業是規模效應明顯的典型產業。近年來，我國新能源汽車產業的快速發展在很大程度上得益于國內的超大規模市場優勢。但與80多億人的全球市場相比，14億多人的國內市場終究是有限的。世界汽車產業的百余年歷史已經證明，汽車企業要想生存、要想持久成功，就必須走大規模、國際化的道路。德國車企、美國車企、日本車企、韓國車企，莫不如此。未來，我國新能源汽車產業要在“出海”中磨煉全球化經營能力。對于車企而言，應綜合通過國際貿易、跨國并購、綠地投資、授權經營等模式，多管齊下，在“出海”中不斷學習，不斷增強自身國際化經營能力和產業鏈整合能力，實現供應鏈、人力資源、營銷網絡的全球化運營。
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