產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)深度融合、協(xié)同推進(jìn)的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記今年4月在海南考察時(shí)提出，“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”。《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》）強(qiáng)調(diào)，“加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。新時(shí)代新征程，如何通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗，是亟需關(guān)注的重要課題。
發(fā)揮重要作用
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)于促進(jìn)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，能夠發(fā)揮重要作用。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是鄉(xiāng)村振興的“綠色底蘊(yùn)”。綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。《綱要》強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是按照綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展要求，以節(jié)能減排、提質(zhì)增效為主要目標(biāo)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)方式進(jìn)行生態(tài)化改造。這既是提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇，也是保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重要舉措。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村振興的“綠色動(dòng)能”。《綱要》指出，良好生態(tài)蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化就是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在確保生態(tài)系統(tǒng)功能不被破壞的基礎(chǔ)上，對(duì)綠水青山進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和經(jīng)營。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，可順應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的要求，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和可持續(xù)利用，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方式，集約化配置各類資源要素，培育綠色惠民新動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化可以兼顧?quán)l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能夠?qū)⑧l(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，本質(zhì)上有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
探索實(shí)踐路徑
全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上的重要任務(wù)。新時(shí)代新征程全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫。
提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，守住自然生態(tài)安全邊界；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)布局和組織實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理；將鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域作為支持的重點(diǎn)，建立健全融資擔(dān)保體系，吸引社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)。
健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系。產(chǎn)權(quán)明晰是市場交易的前提。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，可以為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供有力制度支撐。要按照健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系的要求，對(duì)各類自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，劃清權(quán)責(zé)歸屬。同時(shí)，還要處理好自然資源資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色、有機(jī)、生態(tài)方向發(fā)展；引入新材料、新裝備、新技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，以清潔生產(chǎn)為技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向，加快推進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展；依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，大力發(fā)展生態(tài)商業(yè)、生態(tài)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。
優(yōu)化延伸鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值通過產(chǎn)業(yè)化的方式轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，是加快推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要途徑。為此，就需要把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。要培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展休閑度假、自然康養(yǎng)、林草碳匯等特色產(chǎn)業(yè)；努力將現(xiàn)代工業(yè)、金融、教育、文化、旅游等同生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，以產(chǎn)品研發(fā)、加工包裝和品牌營銷為突破口，充分發(fā)揮不同主體在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)；立足鄉(xiāng)村特色資源，面向市場需求，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)前后端延伸、上下游拓展。
還要看到，資本下鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入了資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，還要健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展等，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
（執(zhí)筆：蔡雪雄 丘水林）
責(zé)任編輯：王振華
