9月19日，教育部網站公布了教育部對人大代表“關于促進義務教育延時服務優(yōu)質均衡發(fā)展的建議”的答復內容。答復稱，教育部高度重視課后服務工作，指導各地豐富課后服務內容，下一步將全面落實經費保障機制，建立課后服務信息管理系統(tǒng)。
從去年7月24日中辦、國辦印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》算起，“雙減”政策施行才一年多，卻對課外培訓市場的治理、對廣大中小學生學習壓力的緩解、對各地中小學校教學方式的優(yōu)化，乃至對整個社會教育焦慮心態(tài)的紓解都產生了積極推動作用，讓人們看到了教育改革對社會期盼的積極回應。
不搞課后培優(yōu)，“三點半問題”怎么解決，孩子們課后能做些什么？教育部摸底調查數據顯示：眼下92.7%的學校開展了文藝體育類活動，88.3%的學校開展了閱讀類活動，87.3%的學校開展了科普、興趣小組和社團活動，自愿參加課后服務的學生比例由“雙減”前的49.1%提高到92.2%……這說明廣大中小學校“接棒”效果總體不錯。也要看到，改革既要有形式上的大刀闊斧、立竿見影，也離不開制度上的銜接配套、層層深入。
今時今日之改革很難“皆大歡喜”，往往需要解決很多問題。比如“雙減”政策契合民心民意，也讓很多課外培優(yōu)機構“摸不著頭腦”，有的依然在探頭探腦、變換花樣制造焦慮；有的老師和家長依然對“培優(yōu)式”應試教育有路徑依賴，對“雙減”的長遠效果心存顧慮；還有的地方在課后服務保障上投入不足，不同地區(qū)、不同學校提供的服務層次、效果、品質也有差異……如何保障課后服務的效果、促進服務品質相對均衡，是擺在相關部門面前的一道必答題。
做好這道必答題，需要進一步深化對“雙減”的認識。“雙減”既是一種學生自愿參加的課后延伸服務，也是廣大中小學校現階段需要承擔的一項重要改革任務，不能敷衍、應付乃至抵觸；各地安排經費配套保障是做好課后服務的基礎，不能掉鏈子；課后服務客觀上增加了老師的工作量，讓教師的付出與回報成正比，并且有調休的機會，是一項應有的制度設計。課后服務雖是一項延伸服務，但也關乎公平正義。除了定期監(jiān)測服務效果外，相關部門能否對課后服務品質進行定期考評、獎罰分明，促使廣大中小學校更加重視課后服務、不斷創(chuàng)新服務形式、切實提高服務品質？
課后服務不僅包括課后作業(yè)輔導，而且涉及科普、文體、藝術、勞動、閱讀等很多方面，需要包括教育、科技、文化、體育等諸多部門協(xié)同配合、共同發(fā)力。相對而言，美國的課后服務起步較早，在美國課后服務發(fā)展過程中，除了政府的支持、引導，社會力量也發(fā)揮了重要作用。特別是成立于2000年的社會組織“課后聯(lián)盟”為推動美國課后服務可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。“雙減”往更深處走，調動社會力量積極參與、作為補充、形成合力也是一種現實需要。
“雙減”一年多，人們的很多行為習慣變了。隨著改革的深入，課后服務從“全覆蓋、廣參與”到不斷“上水平、強保障”，相信人們的教育觀念乃至整個社會的心態(tài)都會發(fā)生積極變化。一旦家長和學校徹底擺脫了“搶跑式學習”“填鴨式教育”的思維慣性，中小學生的課業(yè)負擔會進一步減輕，孩子們將得以在他們各自喜歡的領域里，自由撒歡、擁抱童年。
（作者：李思輝，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學分中心研究員）
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