“檢察官姐姐，我通過自考考上大學了!”2024年8月，18歲的小徐將這個好消息報告給了包河區人民檢察院“彩宏護未”未檢團隊，每位成員都由衷地為他感到欣喜。而就在一年前，小徐因為偷盜電動車被捕，經過“彩宏護未”團隊的幫教和自己的努力，小徐得以重返校園。
作為未成年人檢察工作創新實踐基地，合肥市包河區人民檢察院“彩宏護未”未檢團隊始終踐行“最有利于未成年人”原則，創新推出“彩宏正枝”“彩宏護蕊”“彩宏益心”“彩宏未士”四大專項行動，構建起“司法懲治+教育矯治+社會治理+品牌輻射”的全鏈條保護體系，成為安徽省未成年人司法保護的標桿力量。
少年誤入歧途，未檢團隊幫他改過自新
2022年2月至3月，外省少年馬某某在合肥市與同伙多次實施盜竊行為，共計數額7200元。案件移送到包河區檢察院后，未檢團隊及時與馬某某老家所在地的檢察院、鄉鎮政府等部門取得聯系，對其父母、哥哥、班主任展開完整的社會調查。后結合馬某某犯罪時不滿十八周歲、到案后如實供述等情節，依法作出不批準逮捕的決定。
“辦理未成年人刑事案件，應當嚴格落實特別程序和未成年人刑事司法政策，堅持最有利于未成年人健康成長原則，找準辦案與幫教的平衡點，積極探索創新，靈活掌握辦案節奏和考察幫教方式。”包河區人民檢察院第三檢察部員額檢察官文宏負責辦理此案，她這樣告訴記者。
雖然不予逮捕，但馬某某在合肥市無監護條件，也無固定住所和經濟來源，如何幫助這名16歲的少年重獲新生，文宏將馬某某安置在包河區檢察院設在當地一家工廠的觀護基地里。在基地中，馬某某遵守廠區規定，積極參加執勤、幫廚等各項工作，表現良好，工廠還給他發放工資。不僅如此，馬某某在工作期間，包河區檢察院還首次引入社會工作服務中心派駐司法社工對其進行跟蹤幫教，首次引入合適保證人，由司法社工做馬某某取保候審的保證人，保證了司法程序有效推進。
根據工廠的幫教老師從生活、學習、工作三個方面對馬某某進行評價，認定其表現良好，最終經過不公開的聽證會，包河區檢察院決定馬某某依法適用不起訴。
探索新模式 率先推出“合適保證人制度”
在經過辦理馬某某盜竊案之后，包河區檢察院未檢團隊率先在全市推行“合適保證人制度”，聯合公安機關建立涉罪未成年人非羈押支持體系，封存犯罪記錄1019份;針對監護缺失問題發出全市首份《督促監護令》，與區關工委合作，邀請“五老”宣講團成員對涉案未成年人開展幫教，與區婦聯在全市率先設立“家庭教育指導站”開展定制化輔導，邀請8名家庭教育指導師對40多名未成年人家長進行親職教育，幫助構建和諧家庭氛圍。
“對初犯、偶犯未成年人落實‘不捕不訴+觀護幫教’。”檢察官文宏告訴記者，包河區人民檢察院嚴格落實刑事訴訟法關于辦理未成年人案件特別程序，對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針。未檢辦案團隊秉持“教育為主、懲罰為輔”原則，探索開展未成年人罪錯分級干預工作。
2022年至今，團隊受理審查逮捕案件384件550人，不捕365人，不捕率66.72%;受理審查起訴案件687件1053人，附條件不起訴342人，相對不起訴240人，不訴率56.64%，附條件不起訴考察轉化成功率98%。另外，創新引入司法社工制度，構建“檢察官+心理咨詢師+社工”幫教體系，累計開展社會調查2006人次、跟蹤幫教1875人次，助力涉案未成年人更好地回歸社會。
構建“四維一體”的未成年人保護網
刑事、民事、行政、公益訴訟被稱為檢察機關的“四大職能”，包河區檢察院以“四大檢察”融合履職為根基，創新推出“彩宏正枝”“彩宏護蕊”“彩宏益心”“彩宏未士”四大專項行動，構建起“司法懲治+教育矯治+社會治理+品牌輻射”的全鏈條保護體系。
自2022年以來，團隊共辦理成年人侵害未成年人案件158件，對114件案件提前介入偵查，率先建立未成年人“一站式”保護中心，實現詢問取證、心理疏導、司法救助“零次傷害”。推動建立侵害未成年人案件強制報告制度，牽頭聯合區婦聯、區教體局、區衛健委等九個職能部門出臺《侵害未成年人案件強制報告制度實施辦法》。2022年聯合區法院成立“涉未成年人家事法律工作站”，建立案件聯動機制，強化對撫養權糾紛、家庭暴力等情形的支持起訴。
2021年，12歲的女童小蓉(化名)遭受侵害，在辦理過程中，未檢團隊發現小蓉處于青少年發展關鍵期，心理和生理發育尚未成熟，團隊在提前介入階段就委托心理咨詢師對被小蓉開展了長達三年，共計75次的心理疏導，并在后期給與司法救助。
“我們引入專業心理咨詢機構，構建‘心理測評+危機干預+長期跟蹤’服務鏈，已累計為214名涉案未成年人提供心理測評和矯治。”團隊成員、包河區人民檢察院第三檢察部檢察官助理程燦萍告訴記者。
包河區人民檢察院打造了全省首個體驗式“未成年人法治宣傳教育基地”;創新“法治副校長2.0”工程，研發涵蓋校園欺凌、網絡安全等主題的“法治教育課程包”，開展“點單式”未成年人普法宣傳;將常態化普法宣傳融入校園課堂，在學校成立“法治社團”，形成“檢察官引領+學生傳播”的普法新生態等。
未成年人是祖國的花朵，呵護好花朵的健康成長也是全社會的共同責任。檢察官文宏表示，團隊將深化“四大檢察”協同機制，探索建立未成年人司法保護大數據平臺，推動形成家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”融通格局，讓“彩宏護未”品牌成為守護青春成長的永恒燈塔。
責任編輯：陸迪
