12月14日，記者從省文化和旅游廳獲悉，《安徽省文化和旅游市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》（以下簡稱《免罰清單》）已正式發(fā)布，“初次違法、沒有造成危害后果、及時改正”等三個構(gòu)成要件是免罰條件。
為了不斷優(yōu)化更具競爭力的營商環(huán)境，進一步促進我省文化和旅游市場健康繁榮發(fā)展，積極推動全省文化市場綜合執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展，我省在文化和旅游市場積極探索包容審慎監(jiān)管方式，出臺了《免罰清單》。該清單涉及6個文化和旅游行政處罰門類，共15條輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰內(nèi)容。其中，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所4條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的；擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的；未建立場內(nèi)巡查制度。
娛樂場所5條：娛樂場所未按照條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的；娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志的；娛樂場所未建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志的；變更有關(guān)事項，未按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證。
藝術(shù)品1條：設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位或其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)未備案的。營業(yè)性演出2條：變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批的；演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的。互聯(lián)網(wǎng)文化單位1條：互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號的。旅行社2條：旅行社未將安全信息卡交由旅游者或者未告知旅游者相關(guān)信息的；旅行社未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
需要注意的是，《免罰清單》對上述15種情形的免罰條件是，“初次違法、沒有造成危害后果、及時改正”。對于“文化和旅游市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為”的規(guī)定，并非無條件豁免該類違法行為，而是有條件的豁免。每項輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為不僅明確了認定條件，還要求必須在當(dāng)事人及時改正之后方可免罰。同時，也不排除其他不予處罰的情形，其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的文化和旅游輕微違法違規(guī)行為，不予行政處罰。（記者 姜志遠）
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