處理好政府和市場的關(guān)系，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。黨的二十屆四中全會提出“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循“六條原則”，“堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合”就是其中之一。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，更好統(tǒng)籌有效市場和有為政府的關(guān)系，讓“有形之手”和“無形之手”各展其長、協(xié)同發(fā)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，是必修課，也是進(jìn)行時。
用活“無形之手”，充分激發(fā)市場蘊(yùn)藏的巨大活力。市場配置資源是最有效率的形式。“十四五”時期，各地各部門積極探索，把政府不該管、不能管的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交給市場，完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。面向“十五五”，需要堅(jiān)定不移深化市場化改革，大幅減少政府對資源的直接配置，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)來干，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，通過價(jià)格、供求、競爭等市場機(jī)制，引導(dǎo)資源向效率更高的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)流動，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，激發(fā)各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。
用足“有形之手”，更好發(fā)揮政府彌補(bǔ)市場失靈的作用。市場不是萬能的，存在失靈、無序等問題。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，單靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)無法做到，需要更好發(fā)揮政府作用。“十四五”期間，從有關(guān)部門出臺舉措發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)支持，到各地陸續(xù)推出新增公共停車泊位、啟動城中村改造等“民生清單”，各方著力優(yōu)化公共服務(wù)，加快補(bǔ)齊民生短板，有效彌補(bǔ)市場不足。步入“十五五”，政府需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性，既加強(qiáng)市場監(jiān)管，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，又提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會保障，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，補(bǔ)足市場短板。
統(tǒng)籌好“兩只手”，持續(xù)深化改革。“有形之手”與“無形之手”，不是割裂對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充，才能推動高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，一系列標(biāo)志性改革舉措密集出臺，層層打通制約市場作用發(fā)揮的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動了有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力。統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，根本上還是要靠改革。“十五五”期間，要繼續(xù)聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，持續(xù)深化改革，更好發(fā)揮市場機(jī)制的作用，堅(jiān)決破除阻礙依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種壁壘，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力。
有效市場與有為政府的結(jié)合，不僅是理論命題，更是高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐的鮮明底色。推動“兩只手”更好結(jié)合，是一個不斷完善、止于至善的過程。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，把該放的放徹底、該管的管到位，讓“有形之手”與“無形之手”相得益彰，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐。
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