黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確指出，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系，引導新興產業健康有序發展。未來產業作為顛覆性科技創新的載體、經濟增長的新動能、大國博弈的焦點，是新質生產力的重要陣地。充分認識未來產業的戰略性、引領性、顛覆性和不確定性等特征，有效發揮未來產業的創新引領作用，對發展以高技術、高效能、高質量為特征的新質生產力，具有重要的理論和現實意義。
未來產業是培育新質生產力的重要陣地
未來產業是新質生產力的重要內容、關鍵支撐和活躍力量，在推動科技創新、驅動經濟增長和塑造國際競爭格局方面發揮著不可替代的作用。
未來產業是顛覆性科技創新的戰略選擇。未來產業處于科技創新的前沿陣地，從基礎研究到顛覆性突破，全方位推動科研成果產業化落地。在量子科學領域，中美投入巨資研發量子計算機，推動了量子糾錯、量子算法等基礎理論的突破。在新能源領域，固態電池技術的創新正在重塑電動汽車產業。在下一代移動通信（6G）領域，太赫茲通信、空天地一體化網絡等顛覆性技術正在探索，全息通信、沉浸式擴展現實（XR）、數字孿生等技術應用將推動從萬物互聯到萬物智聯的躍遷。在空天領域，正在催生亞軌道觀光服務、繞地飛行、太空挖礦等新業態。
未來產業是經濟增長新動能的戰略選擇。未來產業是產業創新發展的典型代表，作為高附加值、強帶動性的前沿產業，人工智能、生物制造、空天產業等展現出巨大市場潛力，正在成為全球經濟增長的活躍力量。人工智能領域的價值創造潛力正在加速顯現，據麥肯錫估計，到2030年前人工智能有望為全球經濟貢獻25.6萬億美元，約相當于當前全球GDP總量的8%，其中來自生成式AI的貢獻高達7.9萬億美元。生物制造領域將成為下一個增長點，據市場機構預測，未來5年全球市場規模有望迎來高速增長、突破萬億美元。新能源領域呈現多點突破，核能市場將呈現倍數增長，市場規模有望突破千億美元；隨著綠氫制取技術的成熟，氫能應用從工業端、交通端逐步過渡到氫基燃料、航運、儲能發電中，全球氫能消費量預計將突破1.5億噸。空天產業領域是另一個萬億美元市場，特別是商業航天領域隨著航天器制造能力的提升和產業鏈配套的健全，有望率先突破千億美元。
未來產業是全球大國博弈的戰略選擇。未來產業已成為全球大國競爭的新焦點，是塑造國家長期競爭優勢的關鍵領域，美、德、日、韓等發達經濟體從立法、產業補貼、技術洞見、人才發展等多個維度系統布局未來產業。立法層面，美國發布《未來產業法案》，歐盟出臺《人工智能法案》，日本著手探討人工智能（AI）法律監管。資金層面，美國國家科學基金會（NSF）投資1.4億美元建設國家人工智能研究所，美國航空航天局（NASA）探索多元投融資渠道支持商業航天領域，德國扶持初創企業建立未來能源實驗室。技術層面，美國通過多部門協作發布2024年《關鍵和新興技術清單》和“新興空間制造技術列表”，深度評估新興技術，確定量子、生物工程、安全冗余通信3種“加速”技術和人工智能、機器人、高性能電池、傳感器等4種“跟進”技術；英國定期開展新興技術評估，發布7大領域50項前沿技術，精準布局未來產業。人才層面，美國啟動“Educate AI”計劃，日本實施“卓越研究員項目”，韓國與美日合作計劃培養4萬名量子科技人才。
未來產業創新發展培育新質生產力的作用機理
近年來，我國未來產業加速布局發展，在更高素質的勞動者、更高科技含量的勞動資料、更廣泛更延展的勞動對象、更高效的新型生產要素流通組合等方面，探索形成培育新質生產力的新實踐、新模式。
更高素質的勞動者是未來產業創新發展的關鍵要素。發展新質生產力需要掌握高新技術的戰略型和應用型的新型勞動者，主要國家和地區角逐未來產業發展的重要陣地就在人才領域。各國通過加快建設前沿領域新學科體系，構建由前沿科學家、戰略研究員及企業家、高端技能人才構成的復合型隊伍。在未來產業創新發展中，科技領軍人才、高層次人才、跨學科人才發揮了重要作用，逐漸成為激發產業創新活力和動力的關鍵要素。
更高科技含量的勞動資料是未來產業創新發展的先進載體。新質生產力的核心動力在于關鍵和新興技術的不斷突破與持續發展，未來產業正是重大科學發現或重大技術突破的顛覆性創新成果的代表性領域。一方面，前沿顛覆性技術迭代過程中會研發新產品、培育新場景、衍生新服務、催生新商業模式，逐漸成為新質生產力發展的新動能。另一方面，人工智能、自動駕駛、下一代移動通信等未來技術將賦能產業結構調整和產業轉型升級，形成一批前沿領域的新型生產工具，加速培育出更高技術、更高效能、更高質量的新質生產力。
更廣泛的勞動對象是未來產業創新發展的時空領地。新質生產力有別于傳統生產力的特征就是應用場景新、產業領域多、空間范圍廣，不斷向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力，持續突破人類認知邊界。例如，未來空間的發展聚焦于深海、深空、極地、城市地下空間等領域前沿技術攻關和裝備研制，推動人類開發空間從“地球觀”到“宇宙觀”轉變。生產力是人類改造自然的能力，未來產業創新發展從時空維度打開了人類改造世界的新空間，極大拓展了新質生產力的作用范圍。
更高效的生產要素優化組合是未來產業創新發展的演進質態。新質生產力的培育和發展，不僅來源于生產力要素的提質增效，更來自于要素組合間的效能優化。在未來產業創新發展過程中，面臨技術、安全、倫理、金融等諸多“無人區”，形成新的生產要素組合形態。例如，未來產業的顛覆性和不確定性對傳統投融資模式形成挑戰，不斷催生投早、投小、投硬科技的新的創業投資模式，促成全球獨角獸企業加速孵化成長。在未來產業創新發展中培育的新型高科技勞動者、交叉融合業態、新型耐心資本等，將成為新質生產力演進發展的新型要素組合形態。
開辟未來產業創新發展新賽道，為加快發展新質生產力持續注入新動能
未來產業具有顛覆性的創新潛力和廣闊的應用前景，我們要把握全球科技創新和產業變革趨勢，加強前瞻謀劃部署，重點推進六大方向未來產業創新發展，為加快發展新質生產力持續注入新動能。
重塑既有制造模式，引領未來制造轉型升級。未來制造是指通過新技術、新設備、新材料、新工藝、新模式在制造業的創新應用，實現智能化、高端化、綠色化、共享化、柔性化等新的制造模式，代表了未來制造業發展方向。以智能制造為代表，未來制造廣泛融合了大數據、數字孿生、人工智能等技術，推動制造業實現虛擬仿真設計、智能裝備和柔性生產線的集成應用、數字化的精益管理和一體化計劃調度，催生出數字孿生工廠等新形態。當前我國正處于由制造大國向制造強國轉變的關鍵時期，未來制造成為制造業轉型升級方向，要加快智能控制、智能傳感、模擬仿真等關鍵核心技術研發，發展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環制造等新模式，將我國制造業全、多、大的優勢向未來制造移植和躍遷。
深化智能融合發展，打造未來信息新引擎。未來信息是指基于互聯網、大數據、區塊鏈等新一代信息技術加速突破形成的產業領域，包括移動通信、人工智能、量子信息、類腦智能等，具有泛在接入、虛擬延伸、智能敏捷等特點。我國在未來信息產業方面已取得顯著成就，量子信息、人工智能、衛星互聯網等領域超前布局，核心技術多點開花。在未來信息的發展中，應把握以生成式人工智能（AI）發展為代表的智能化加速發展契機，促進實體經濟和數字經濟深度融合，推動下一代移動通信、衛星互聯網、量子信息等技術產業化應用，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，維持和引領我國信息技術發展的全球領先優勢。
推動交叉融合創新，筑牢未來材料發展根基。未來材料是具有傳統材料所不具備的優異性能和特殊功能的材料，具有復合化、輕量化、個性化等特征，主要分為先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料等領域，是產業基礎再造的主力軍和工業綠色發展的主戰場。我國已經形成全球門類最齊全、規模第一的材料產業體系，正處于由傳統向高端轉型的關鍵時期。在未來材料的發展中，需緊跟材料科學持續創新步伐，著力推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎材料升級，發展高性能碳纖維、先進半導體等關鍵戰略材料，加快超導材料等前沿新材料應用，拓展在航空航天、電子信息、新能源、醫療健康等領域的創新應用，構建多學科融合的未來材料體系。
開啟多元能源模式，挖掘未來能源應用前景。未來能源是指能夠滿足人類長期、可持續能源需求的能源形式，具有高效、清潔、可再生等特點。當前以可再生能源、先進核能、氫能、儲能為代表的碳零排關鍵技術成為建設低碳綠色能源體系、實現碳中和目標的重要途徑，大力發展未來能源，將引領能源產業的創新變革，推動能源生產、傳輸和消費方式的根本轉變。我國在未來能源領域保持高速度發展、高比例利用、高質量消納的良好態勢，未來將堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，聚焦核能、核聚變、氫能、生物質能等重點領域，打造全鏈條的未來能源裝備體系，加速推動多元能源形態在生產生活各領域的廣泛深入應用。
拓展深海空天地領域，激發未來空間新潛能。未來空間是指人類依托先進技術和高端裝備，探索和利用地球以外或地球深處的新空間和新領域。當前以商業航天、低空經濟、深海探測等為代表的空間科技，是推動人類探索未知和實現可持續發展的重要力量。我國在深空探測、載人航天、商業航天等領域具有全球領先優勢，應聚焦空天、深海、深地、極地等領域發展，研制深海深地高端裝備，加速推動低空經濟多元應用場景落地，推動深地資源探采、城市地下空間開發利用、極地探測與作業等應用，全面支撐航天強國、海洋強國建設。
聚焦健康全生命周期，繪就未來健康新圖景。未來健康是具有智能化、個性化、精準化特征的新型健康產品和服務，涉及醫療、醫藥、養老、保健、營養、健身、心理、護理、美容、防疫等人類健康全生命周期。當前，新一代人工智能、先進通信及計算、智能機器人等技術與健康產業加速融合創新，催生了智能醫療、健康大數據、生物科技等新業態，研發出介入機器人、無導線起搏系統等新產品，引領醫療健康產業的全面升級。生物制造具有廣闊應用前景，需引導生物技術、信息技術、人工智能等前沿科技的創新應用，加快細胞和基因技術、合成生物等前沿技術產業化，研發高端智能醫療裝備和健康產品，推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術賦能新型醫療服務，全力支撐健康中國建設。
（作者系中國電子信息產業發展研究院院長）
責任編輯：王振華
