作者：劉孝斌、郭柳妍（浙江生態文明干部學院）
綠色基礎設施作為一種新型的基礎設施建設方式，旨在通過保護、修復和優化自然生態系統，提高城市的生態承載力和適應能力，為人類創造一個更加美好、宜居的生活環境，這與“綠水青山就是金山銀山”理念高度契合。筆者認為，要以更高站位、更寬視野、更大力度，去謀劃和推進新征程中綠色基礎設施的建設工作。具體可從以下方面著手。
一是優化頂層設計，完善政策體系。政府在綠色基礎設施建設中起著關鍵作用，要強化政策制度的頂層設計，進而引導設施的落地與實施。以2021年國務院發布的《加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》為例，為實現“加快基礎設施綠色升級”的目標，相關部門提出了《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023—2025年）》《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》等一系列政策。但綠色基礎設施建設是一個長期的過程，需要多方統籌協調，明確基礎設施建設的目標、任務和措施，建立長效機制，健全監測、評估及管理體系，提供有力保障，確保各項工作持續推進、取得實效。
二是堅持生態優先，實現綠色發展。樹立綠色生態優先理念，堅定不移走綠色發展之路，這是構建綠色基礎設施的首要任務和方向。根據住房城鄉建設部的最新數據顯示，截至2022年底，全國城市建成區綠地率達到39%，10年間增加各類城市綠地近100萬公頃，一大批城市實現了居民出行“300米見綠、500米見園”的目標，為群眾營造了豐富的綠色活動空間。發展綠色產業、資源型產業，優化產業區域布局，有助于保護城市自然環境，提高生態系統健康活力，完善城市綠化機制，構建連續完整的城市生態基礎設施體系。
三是創新投融資模式，拓寬資金來源。積極探索綠色基礎設施的投融資模式，拓寬綠色基礎設施項目的資金來源，構建財政、金融以及社會資本參與的多渠道投入體系和長效機制。加大國家綠色發展基金、地方政府和社會資本合作，發揮區域性綠色發展基金等的支撐作用，讓符合條件的綠色基礎設施投資項目可以按程序申請相關基金。發揮國家開發銀行、進出口銀行等政策性金融機構綠色信貸的引導作用。鼓勵符合條件的金融機構及企業發行綠色債券，開展綠色債券信用評級。支持綠色基金、碳中和基金、氣候基金等參與ESG投資，為推進地方綠色可持續發展提供融資支持和實現路徑。
四是強化科技創新，提高建設水平。推動傳統基礎設施、技術裝備實現綠色化轉型升級和更新換代，以“科技+”推動能源革命，加大綠色研發，以“場景+”推動節能減排，助力清潔低碳高效發展。持續引進、消化、吸收和創新國內外先進技術，建立以5G、大數據中心、人工智能等為代表的新型基礎設施群，提高綠色基礎設施建設的數字化技術水平和智能化管理水平，助推綠色基礎設施創新發展步伐不斷加快。
五是加強宣傳引導，提高公眾參與。深入開展綠色社區創建行動，提高公眾對綠色基礎設施的認識水平和參與度，形成全社會共同參與的良好氛圍。推廣綠色生活方式，通過生態文明教育的持續推進，廣泛開展綠色生活創建活動，擴大綠色產品消費。
六是打造典型案例，發揮示范作用。浙江省湖州市下渚湖濕地是浙江省首批林業碳匯先行基地創建單位之一，并且成功創建了浙江省首批低（零）碳試點街道。十年來，下渚湖以“五水共治”倒逼經濟社會實現轉型，最終形成了20條美麗河道和環湖10萬平方米的“水下森林”，并入選全國首批美麗河湖優秀案例。下渚湖以生態優勢喚醒文旅融合發展，帶動百姓增收，年接待游客120萬人，帶動當地民宿業、餐飲業的發展及農戶農產品的銷售。
七是推動國際合作，共享成功經驗。共建“一帶一路”倡議提出十年來，中國已與39個發展中國家簽署了46份氣候變化合作文件，未來仍需借助“一帶一路”合作機遇，鼓勵風電、太陽能發電等綠色能源企業“走出去”，開拓國際市場；推廣新能源、清潔能源車船等節能低碳型交通工具，加強綠色技術合作，共建國際綠色交通。同時，加強各國的綠色基礎設施互聯互通，提升運營、管理和維護過程中的綠色低碳發展水平，助力打造相互連接、多層次和跨尺度的綠色網絡結構，提供全面優質的生態系統服務。
責任編輯：王振華
