民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。高質量發展對民營經濟發展提出了更高要求。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，要求“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大”。一系列重要論述為民營經濟高質量發展指明了方向，進一步增強了民營企業的發展信心。
不斷深化對民營經濟的認識
改革開放40多年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量，我們黨對民營經濟的認識也不斷深化。
黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展，堅持“兩個毫不動搖”“兩個健康”的大政方針。黨的十八屆三中全會提出，“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”。黨的十九大報告強調，“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。黨的二十大報告就“促進民營經濟發展壯大”作出重要部署。2023年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出，“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量”，明確了民營經濟在推進中國式現代化建設中的重要作用。
理解民營經濟重要作用
民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。當前，我們已經邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，要充分發揮民營經濟的重要作用。
在推動人口高質量發展和激發超大規模市場優勢中發揮重要力量。人口規模巨大的現代化，這是中國式現代化的顯著特征。超大規模的人口，既能提供充足的人力資源和超大規模市場，也帶來一系列難題和挑戰。促進民營經濟發展壯大，一方面，能夠顯著提高資源配置效率，有利于促進勞動力要素在全國范圍內順暢流動；另一方面，能夠迅速響應市場變化，優化產品和服務，為14億多人口的消費需求和消費升級提供廣闊空間。
在做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”中發揮重要力量。全體人民共同富裕的現代化，這是中國式現代化的本質特征。共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就。要允許一部分人先富起來，同時要強調先富帶后富、幫后富。在這方面，無論是國有企業還是民營企業，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。促進民營經濟發展壯大，一方面，能夠創造更多社會財富，為促進共同富裕提供更好物質保障；另一方面，能夠不斷激發社會成員創新創業的動力，為人民群眾通過就業實現勤勞致富提供平臺。此外，民營企業積極履行社會責任，有助于逐步縮小收入分配差距，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
在創造物質財富和精神財富中發揮重要力量。既要物質富足、也要精神富有，是中國式現代化的崇高追求。進入新時代，人民美好生活需要不僅體現為豐富的物質生活需要，而且體現為更高質量的精神生活需求。促進民營經濟發展壯大，一方面，能夠推動企業根據市場變化快速調整產業結構，提供更高層次、更加多樣的物質產品，滿足人民日益增長的物質需求；另一方面，能夠提供更多更豐富的精神文化產品，以滿足人民精神文化需求、增強人民精神力量。同時，民營企業和民營企業家要筑牢依法合規經營底線，弘揚優秀企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。
在推動形成綠色低碳生產生活方式中發揮重要力量。尊重自然、順應自然、保護自然，促進人與自然和諧共生，是中國式現代化的鮮明特點。從供給側看，民營經濟能夠通過大力發展綠色低碳技術，培育綠色、高效、優質、低耗的新興產業，促進生產方式的綠色轉型。從需求側看，民營經濟能夠以科技創新賦能綠色發展，打造高質量發展的新增長點，發展綠色低碳的消費市場，增加優質生態產品和生態服務供給，促進消費者形成綠色生活方式。
在踐行人類命運共同體理念中發揮重要力量。堅持和平發展，在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展，推動構建人類命運共同體，是中國式現代化的突出特征。近年來，在國際環境復雜嚴峻的背景下，民營企業發展韌性持續顯現。一方面，民營企業積極參與國際競爭和全球資源配置，拓展開放發展新空間、培育增長新動力，成為推動共建“一帶一路”走深走實的生力軍；另一方面，廣大民營企業在促進區域互聯互通和經濟合作中提升了綜合實力，有力促進了民營經濟在更高水平對外開放中實現更大發展，有利于加快培育我國國際合作和競爭新優勢，進而推動我國由貿易大國向貿易強國邁進。
推動民營經濟高質量發展
中央經濟工作會議強調“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力”，要求“促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措”。這為進一步扎實推動民營經濟健康發展、高質量發展指明了方向。
一是加快營造一流營商環境。要堅持市場化改革方向，優化公平競爭的市場環境，在實現各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等方面下功夫，破除各類要素流動壁壘，加快構建現代化市場體系；要完善相關政策體系，保持政策的連續性、穩定性、針對性，落實好減稅降費政策，切實解決好民營企業在發展過程中的痛點、難點，有效紓解民營企業融資難題；要強化法治思維，健全市場化要素價格形成和傳導機制，保障民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。
二是全面構建親清政商關系。一方面，要持續深化“放管服”改革，優化管理和服務，增強服務意識，減少直接行政干預，依法保護民營企業和民營企業家合法權益，為民營企業發展創造良好條件；另一方面，要積極搭建政企溝通的平臺，暢通企業家提出意見和訴求的通道，圍繞優化營商環境加強政務信息公開。此外，還要引導民營經濟人士弘揚企業家精神，積極投身創新創業，尊重和激勵企業家干事創業的積極性、主動性和創造性，更好發揮企業家作用。
三是提升科技創新能力。高質量發展對民營經濟發展提出了更高要求。民營企業要踐行新發展理念，深刻認識存在的不足和面臨的挑戰，轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，加強自主創新，自覺走高質量發展路子。當前，民營企業的自主創新能力依然不足，這既有外部環境的影響，也有企業自身的原因。對此，需積極鼓勵、有效引導民營企業圍繞國家需要開展技術創新，使民營企業在基礎前沿領域和關鍵核心技術突破中發揮作用；主動把握數字產業化、產業數字化發展新機遇，推進產業轉型升級，培育更多具有國際競爭力的大型民營企業，推動中小民營企業走“專精特新”發展之路；持續加大研發投入，開展數字化共性技術研發和關鍵核心技術攻關，參與工業互聯網等新型基礎設施投資建設，不斷促進民營經濟發展壯大，切實發揮民營經濟“推進中國式現代化的生力軍”作用。
（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京工商大學副校長）
責任編輯：王振華
