加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。習近平總書記強調，只有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現全面建成社會主義現代化強國目標。這一重要論述深刻闡釋了構建新發展格局的戰略意義。
構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。這要求形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟生產、分配、流通、消費各環節暢通的良性循環。只有統籌好擴大內需和深化供給側結構性改革，才能形成高水平供需動態平衡。要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，通過繼續深化供給側結構性改革，持續推動科技創新、制度創新，著力解決制約高水平技術供給、制度供給的關鍵問題，推動質量變革、效率變革、動力變革，培育完整內需體系，創造引領新的需求。要處理好消費與投資的關系，既持續強化消費的基礎作用，又更好發揮投資的關鍵作用。從消費看，最為關鍵的是建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。從投資看，要著力拓展有效投資空間，按照高質量發展要求，加大具有民生“補短板”、產業“促升級”功能的有效投資。
構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。新發展階段我國經濟發展環境和自身條件都已經發生了變化，無論是從把握未來發展主動權、增強發展的安全性穩定性來看，還是從我國生產函數組合方式來看，科學技術的重要性都全面上升。當前，科技創新能力薄弱，是我國經濟循環內生動力不足的關鍵問題。必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，把提高科技自立自強水平作為加快構建新發展格局的重要著力點。要堅持問題導向，抓住面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的重大科技問題進行攻關；要堅持系統觀念，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，堅持科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動。
構建新發展格局需要現代化產業體系支撐。現代化產業體系建立在現代技術、資本和人力等要素基礎之上，由現代化產業、產業鏈和產業集群構成，具有創新驅動、協調發展的特征。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國產業鏈供應鏈的安全性穩定性面臨多重壓力，產業體系能否實現自主可控、安全可靠、競爭力強，成為決定我國經濟循環暢通無阻、實現高水平自立自強的關鍵。建設現代化產業體系，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，扎實推進新型工業化，加強創新驅動，促進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。既要注重產業融合發展，推進現代服務業與先進制造業深度融合、實體經濟與數字經濟深度融合，又要注重產業集群發展，培育一批具有競爭力的先進產業集群。
（作者系中國社會科學院經濟研究所所長、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
責任編輯：王振華
