黨的二十大報告在論述“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”部分時，專門將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為重要內(nèi)容進(jìn)行強調(diào)，提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。今年5月，習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也進(jìn)行了強調(diào)，指出：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強物質(zhì)支撐。”可見，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為新時代新征程上的一項重要戰(zhàn)略部署，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重大意義。
加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的必要性
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義。黨的二十大報告明確提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，完成好這一首要任務(wù)必須建設(shè)好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。但是，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)體系在總體上還存在大而不強、質(zhì)量有待提升、全球競爭力不足等問題，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能更好適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和科技鏈安全自主可控的必然要求。經(jīng)過新中國成立以來70余年的發(fā)展，我國已建立了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，這為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了基礎(chǔ)性支撐，但在芯片等高科技領(lǐng)域還存在易受西方國家技術(shù)封鎖影響的問題，必須建立安全可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)科技自立自強。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國還在一定程度上存在產(chǎn)品供需錯配、供給質(zhì)量不高等問題。充分滿足人民美好生活需要，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)出能夠更好滿足人民美好生活需要的高質(zhì)量產(chǎn)品。
加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的路徑
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)防止經(jīng)濟“脫實向虛”問題，牢固確立實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟根基的總基調(diào)，高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，以實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化走深走實。從中央到地方建立有利于實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)、全面的支持體系，包括從財政資金、財政補貼、稅收、貸款等方面為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供大幅度支持。發(fā)揮好創(chuàng)新對促進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。國家層面應(yīng)重點打造一批攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)基地，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，筑牢中國式現(xiàn)代化的根基。
統(tǒng)籌好安全和發(fā)展，推動重點產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)的自主性對于一個國家的獨立自主發(fā)展至關(guān)重要，尤其應(yīng)高度重視核心產(chǎn)業(yè)的安全問題。為此，必須通過切實舉措，在統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關(guān)系中，推動重點產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加快補齊事關(guān)安全的重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域短板，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，從資金、政策、環(huán)境等方面加大對重點產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)的支持力度，集中打造一批具有國際競爭力、行業(yè)引領(lǐng)力的現(xiàn)代化重點產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動全要素生產(chǎn)率提升方面的作用，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與政策制度創(chuàng)新的統(tǒng)一和聯(lián)動。發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的關(guān)鍵，也是走好中國式現(xiàn)代化之路的關(guān)鍵支撐，必須通過切實舉措予以推動。注重頂層設(shè)計，加快建立有利于在創(chuàng)新引領(lǐng)下推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的宏觀指導(dǎo)政策。加快新能源、新材料、人工智能、高端裝備等新技術(shù)、新科技的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極，提升新技術(shù)、新科技在經(jīng)濟增長、高質(zhì)量發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)率。鼓勵各地方政府建立相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺保障。
加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新體系。加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既能夠通過服務(wù)業(yè)自身生產(chǎn)率的提升促進(jìn)經(jīng)濟增長，又能夠為工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更好支撐，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟增長。為此，一方面需要通過政策支持體系創(chuàng)新，為構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)深度融合的發(fā)展體系提供政策支撐，提升先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能級。另一方面，積極對標(biāo)世界一流服務(wù)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定世界一流服務(wù)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)現(xiàn)代化世界一流服務(wù)業(yè)新體系提供依據(jù)。
加快建立現(xiàn)代化物流體系，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供通道保障。流通領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展受到技術(shù)進(jìn)步、分工深化、交易成本等因素的影響。流通在社會再生產(chǎn)中具有重要作用，流通體系建設(shè)對于新時代新征程構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化均具有重要作用，而要建設(shè)好現(xiàn)代化流通體系，必須通過切實舉措建立貫通國內(nèi)外的現(xiàn)代化物流體系。一是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為現(xiàn)代化物流體系的構(gòu)建提供基礎(chǔ)保障。尤其是要加大對鄉(xiāng)村、中西部地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，補齊城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造城鄉(xiāng)一體、區(qū)域一體的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是加大推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物流業(yè)的深度融合發(fā)展，加快打造智能化、便捷化的現(xiàn)代化物流體系。三是通過政策、資金、貸款等方式加大對各大物流企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)各大物流企業(yè)積極到農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)進(jìn)行布局、設(shè)點，從而形成四通八達(dá)的現(xiàn)代化物流體系。四是以“一帶一路”互聯(lián)互通為抓手，加快“一帶一路”現(xiàn)代化物流體系布局，形成聯(lián)通國內(nèi)外的現(xiàn)代化物流體系，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供通道保障。
加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際競爭力的強大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟形態(tài)，對于提升全要素生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟發(fā)展的綠色性和安全性具有重要作用，成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升我國產(chǎn)業(yè)全球競爭力、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端攀升的重要支撐。實踐表明，數(shù)字經(jīng)濟已成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要力量，其在GDP中的比重近年來持續(xù)提升。推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)，必須推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立強大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。既推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立具有較高附加值和強大產(chǎn)業(yè)鏈條的現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，又推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。同時，建立有利于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供可持續(xù)的科技支撐。
（作者：程恩富 陳 健，分別系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
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