中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)專門指出，要加大民生保障力度，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，是維護(hù)人民群眾利益的必然要求，是保障政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的前提條件，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)超九成，具備條件的均已下達(dá)完畢，為地方做好基層“三保”工作提供有力財(cái)力支撐。同時(shí)，目前地方財(cái)政收支矛盾較為突出，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線依然不容忽視。
“風(fēng)起于青萍之末”，許多風(fēng)險(xiǎn)萌芽在基層、發(fā)生在基層，解決問題的最佳時(shí)機(jī)和地點(diǎn)也在基層。兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，兜的是社會(huì)穩(wěn)定的信心。基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。做好基層“三保”工作，就是為基層有效履行職責(zé)提供有力的財(cái)政支撐，就是讓老百姓安居樂業(yè)，就是筑牢應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗(yàn)的“擋風(fēng)墻”“防護(hù)堤”。充分發(fā)揮基層“三保”工作的“強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本”功能，磨亮“繡花針”，穿起“千條線”，織牢“穩(wěn)定網(wǎng)”。妥善使用中央支持政策，用好中央轉(zhuǎn)移支付資金，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，為維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安夯牢堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨國(guó)內(nèi)需求不足等新的困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正處于波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，信心比黃金更重要。多一份信心，就多一份闖關(guān)奪隘的勇氣，多一個(gè)解決問題的辦法，多一條化危為機(jī)的出路。兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，兜的是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心。正如習(xí)近平總書記在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所說，“爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心”。做好基層“三保”工作，就是給經(jīng)濟(jì)發(fā)展吃下一枚“定心丸”。我們要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性強(qiáng)、潛力大，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層“三保”在維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、改善社會(huì)預(yù)期方面的關(guān)鍵作用，圍繞經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
基層“三保”兜底保障是社會(huì)再分配的重要內(nèi)容，是低收入困難群眾走向共同富裕的底線任務(wù)和基本要求。發(fā)揮基層“三保”工作的社會(huì)救濟(jì)作用，進(jìn)一步向中西部和困難地區(qū)、重點(diǎn)幫扶保障人群傾斜，鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，防止因病返貧致貧，確保共同富裕路上一個(gè)也不掉隊(duì)。同時(shí)也應(yīng)看到，共同富裕并非一蹴而就，做好基層“三保”工作也須久久為功。要克制盲目冒進(jìn)、大干快上的“政績(jī)沖動(dòng)”，拿出水磨的功夫來，真正沉住心、潛下去，切實(shí)兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
從“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”，到“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，基本民生保障躍居“三保”之首，地位不斷加強(qiáng)，政策舉措也更為精準(zhǔn)有效。民生連著民心，基層關(guān)乎根基。在“變”與“不變”中，“變”的是黨和政府的民生厚度、政策溫度、工作精準(zhǔn)度；“不變”的則是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的人民立場(chǎng)和始終如一的為民情懷。兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，兜的是為民服務(wù)的真心。我們要牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，始終把群眾安危冷暖放在心上，用情用心用力做好基層“三保”工作，真正做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。尤其是進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，千方百計(jì)保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
兜牢兜實(shí)基層“三保”底線是一項(xiàng)復(fù)雜工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、多方合力、整體推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央支持”原則，加大財(cái)力下沉力度，推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，優(yōu)化基層“三保”支出結(jié)構(gòu)，讓有限的財(cái)力發(fā)揮出最大的社會(huì)效益、民生效益，用“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
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