當前，外賣騎手、快遞小哥、貨車司機、網約車司機等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體持續(xù)壯大，逐漸成為服務市民生活、助力城市發(fā)展的重要力量。數(shù)據顯示，我國新就業(yè)形態(tài)勞動者達8400萬人，這些人是美好生活的追求者、創(chuàng)造者，也是新增就業(yè)的重要來源。
對于新就業(yè)群體來說，由于他們的就業(yè)平臺化、分散化，工作時間相對自由，工作地點不太固定，其后勤保障、工作場所、員工參與等都與傳統(tǒng)就業(yè)群體有很大不同。不少地區(qū)通過實實在在的便利，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者感受到越來越多的溫暖，提升了他們在城市生活中的參與感、歸屬感。但是，也應該看到，新就業(yè)群體除了需要“家”的溫暖，更需要發(fā)展的空間和平臺。
一方面，部分新就業(yè)群體的職業(yè)發(fā)展空間有限。部分靈活就業(yè)崗位對勞動者文化水平要求不高，工作可替代性強。復雜程度高的工作崗位則需要新的技能才能勝任。職業(yè)專業(yè)技能培訓的不完善或短期高收入的路徑依賴可能引致的技能缺失將成為青年追逐更好職業(yè)發(fā)展的屏障。另一方面，新就業(yè)群體的社會保障體系并不完善。盡管新就業(yè)群體可以以靈活就業(yè)人員的身份通過自主繳納的方式參與養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但由于多數(shù)地方規(guī)定靈活就業(yè)人員必須是本地戶籍，再加上繳費基數(shù)高、可參保險種少等原因，新業(yè)態(tài)就業(yè)者社保覆蓋率偏低。同時，數(shù)字平臺企業(yè)的不規(guī)范用工問題突出。數(shù)字經濟利益分配在一定程度上弱化了以零工身份受雇的多數(shù)勞動者的議價能力，勞動者合法權益難以得到充分保障。這些都是新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)發(fā)展道路上的“絆腳石”。實踐中，真正激活新就業(yè)群體一池活水，打破這些人職業(yè)發(fā)展的天花板，需要切實保護新就業(yè)群體的勞動權益，拓展新就業(yè)群體的職業(yè)發(fā)展空間，做好新就業(yè)群體的兜底保障工作，提高新就業(yè)群體社會認同感和職業(yè)自豪感。
保護新就業(yè)群體勞動權益，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體雙贏。在新業(yè)態(tài)發(fā)展初期，可能會出現(xiàn)一些新狀況給勞動法律制度帶來挑戰(zhàn)。必須貫徹技術向善的理念，堅持企業(yè)與勞動者利益共同體理念，保護新就業(yè)群體勞動權益。要強化企業(yè)社會責任，堅決保障勞動者權益，防止利用算法等技術手段損害新就業(yè)群體勞動權益，堅決杜絕不與從業(yè)者簽訂書面勞動合同、社保繳存比例低等短視行為。還應在新業(yè)態(tài)企業(yè)中建立工會組織，吸納新就業(yè)群體成為工會會員，把對新就業(yè)群體的勞動保護作為當?shù)毓M織的重要工作內容。通過企業(yè)和工會雙管齊下，保護新就業(yè)群體的合法權益，護航新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
做好職業(yè)培訓，拓展新就業(yè)群體的發(fā)展空間。要緊跟數(shù)字經濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快新職業(yè)標準開發(fā)，推進新職業(yè)培訓，開展?jié)M足不同就業(yè)形態(tài)個性化需求的各類職業(yè)技能培訓。探索創(chuàng)新新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓方式，通過政府、行業(yè)、院校和互聯(lián)網平臺聯(lián)合辦學并認證等方式，為靈活就業(yè)群體提供學習認證。進一步暢通新就業(yè)群體專業(yè)技術人才職稱申報評審渠道，鼓勵引導新就業(yè)群體申報專業(yè)技術職稱，讓更多的新就業(yè)群體具有穩(wěn)定的就業(yè)技能和清晰的職業(yè)規(guī)劃，拓展新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展空間。
強化新就業(yè)群體的社會保障兜底功能，解決靈活就業(yè)人員的后顧之憂。要適應數(shù)字新業(yè)態(tài)的就業(yè)特征，建立完善適應新型就業(yè)形勢的勞動者權益保障制度，尤其是社保繳費分攤制度、勞動權益與工作福利、基本養(yǎng)老保險等制度，使社保體系與平臺化、分散化、虛擬化的新就業(yè)形態(tài)更加協(xié)調，使基本社保體系對新就業(yè)群體更加友好。（韓晶）
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