習近平總書記在主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議時就加快建設現代化產業(yè)體系強調,“要堅持以實體經濟為重,防止脫實向虛;堅持穩(wěn)中求進、循序漸進,不能貪大求洋;堅持三次產業(yè)融合發(fā)展,避免割裂對立;堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,不能當成‘低端產業(yè)’簡單退出;堅持開放合作,不能閉門造車”。恪守“五個堅持”,防止“五種傾向”,為加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系指明方向、提供遵循。
防止脫實向虛。一段時間以來,隨著土地、勞動力成本上升,資源、環(huán)境約束趨緊,實體經濟回報率下降,經濟領域出現重虛輕實、脫實向虛苗頭。實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源,實體經濟水平越高,經濟實力越強,抵御風險的能力也越強,這是現代經濟發(fā)展的硬道理。要重視發(fā)展實體經濟,加快產業(yè)轉型升級,推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),建設更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系,不斷增強經濟整體實力和抗風險能力。
防止貪大求洋。越是千方百計抓經濟、謀發(fā)展的時候,越要謹防罔顧產業(yè)基礎和特點,貪大求洋趕數量、熱衷上馬“形象工程”。現代化產業(yè)體系的構建要堅持高質量發(fā)展,順應產業(yè)發(fā)展大勢,遵循經濟規(guī)律,綜合比較地區(qū)優(yōu)勢、資源環(huán)境承載能力、產業(yè)基礎、防災避險能力等因素,找準自身功能定位,找準建設重點,穩(wěn)中求進、循序漸進,力戒低層次重復建設和過度同質競爭,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系。
防止割裂對立。產業(yè)深度融合是全球經濟增長和現代產業(yè)發(fā)展的重要趨勢,也是增強制造業(yè)核心競爭力、培育現代化產業(yè)體系、實現高質量發(fā)展的重要途徑。目前,一些地方尚未擺脫粗放發(fā)展路徑,延續(xù)低效率低水平擴張,產業(yè)間各自為政、各行其是,形成簡單的割裂對立,導致資源的錯配與浪費。建設現代化產業(yè)體系,要協(xié)同推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈,切實推動三次產業(yè)深度融合發(fā)展,充分釋放疊加倍增效應,構建互利共贏、深度融合、富有韌性的產業(yè)發(fā)展布局。
防止簡單退出。受技術進步、社會需求、國際分工等因素影響,任何一個產業(yè)的發(fā)展,都可能面臨升級或者淘汰的抉擇。如果將傳統(tǒng)產業(yè)籠統(tǒng)視為“低端產業(yè)”簡單淘汰退出,不僅不利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),還可能動搖我國國際競爭優(yōu)勢,難以為新興產業(yè)與先進技術提供市場、為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供支撐。要一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,著力推動傳統(tǒng)產業(yè)補鏈強鏈優(yōu)鏈,全面優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)結構,形成更高效率和更高質量的投入產出關系;一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大,以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,推動經濟行穩(wěn)致遠。
防止閉門造車。各國經濟,相通則共進,相閉則各退。閉門造車只會導致技術、資金、人才等國際高端要素資源的開放引進受阻,以開放促改革的勢頭削弱,國內國際雙循環(huán)難以互促互進。要推動更高水平對外開放,構建開放型產業(yè)體系。“引進來”“走出去”并重,主動迎接國際競爭和合作。鼓勵企業(yè)在新興領域布局全球產業(yè)生態(tài)體系,以更加開放的姿態(tài),積極融入全球產業(yè)分工合作。鼓勵開展重大項目國際合作,推動中國技術、標準和服務“走出去”。
防止“五種傾向”,是加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系必須突破的重要問題,我們要練好內功、站穩(wěn)腳跟,打造完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系,為牢牢把握戰(zhàn)略主動和鞏固物質技術基礎提供堅實保障。(蒲實)
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