黨的二十大報告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略任務(wù)，這一目標在當(dāng)下具有重要意義。首先，中國式現(xiàn)代化迫切需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力的大幅躍升；其次，高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)由粗放式發(fā)展向環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以引進消化吸收創(chuàng)新為主向依靠自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由集成創(chuàng)新為主向原始創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是突破固有發(fā)展模式，實現(xiàn)高質(zhì)量躍升的必然選擇；再次，當(dāng)今世界正值百年未有之大變局，全球產(chǎn)業(yè)布局日益近岸化、在岸化、短鏈化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是夯實發(fā)展優(yōu)勢，應(yīng)對新型大國關(guān)系和復(fù)雜外部環(huán)境，確保中華民族偉大復(fù)興順利實現(xiàn)的重要保障。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有三大特點。一是以創(chuàng)新為核心動力。我國產(chǎn)業(yè)體系門類齊全，但大而不強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以創(chuàng)新為驅(qū)動力，以強大的基礎(chǔ)科研實力為根基。二是具有較強的國際把控力。新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭是一系列前沿科技、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的競爭。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要形成若干國際領(lǐng)先的王牌產(chǎn)業(yè)，培育一批有國際競爭力的“專精特新”企業(yè)，提升國際話語權(quán)。三是自主可控、安全可靠?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要能應(yīng)對國內(nèi)外各種危機，具有強大的韌性和彈性，實現(xiàn)上游原料、中游中間品、下游消費品的全鏈條自主可控。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重在補短板、鍛長板，確保產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，力爭在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和國際分工中占據(jù)有利位置。當(dāng)下，需處理好五方面問題。
第一，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為路徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量大、帶動就業(yè)多、經(jīng)濟拉動效應(yīng)明顯，其轉(zhuǎn)型升級是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。同時，要瞄準量子計算、人工智能、腦科學(xué)、生物醫(yī)藥、空天科技等前沿科技與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第二，加快彌補基礎(chǔ)研發(fā)短板，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系“源動力”。當(dāng)前，以集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新為主的“跟跑”模式難以為繼，已觸及上游基礎(chǔ)科研瓶頸。必須下決心培育一批國際一流大學(xué)，培養(yǎng)拔尖人才，強化國家戰(zhàn)略科技力量，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。
第三，加快形成國有企業(yè)與民營經(jīng)濟協(xié)同共進的企業(yè)創(chuàng)新格局。國有企業(yè)要在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)性作用，利用資金、人才、市場等優(yōu)勢，加強與高校、科研院所聯(lián)系，支持行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，將技術(shù)成果向民營企業(yè)開放，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時，大力培育專注細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系生力軍。
第四，健全有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。妥善解決政策滯后性、功利性和缺乏一致性問題，構(gòu)建高質(zhì)量制度供給體系。政府應(yīng)聚焦基礎(chǔ)性、公共性和關(guān)鍵性領(lǐng)域，專注于定規(guī)則、定標準、定原則。降低產(chǎn)業(yè)進入門檻，完善市場導(dǎo)向的科研管理體制，支持科研人員創(chuàng)業(yè)，探索國有資產(chǎn)科技成果權(quán)屬改革。
第五，強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要素支撐。加強人才保障，吸引國內(nèi)外頂級科學(xué)家和高層次人才，構(gòu)建全球性、開放型研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。加強海外礦產(chǎn)等原材料保障，通過參股、合作開發(fā)等方式共同開發(fā)第三方國家礦產(chǎn)，以“國有+民營”的合作新模式獲取海外資源。加大資金保障，提高基礎(chǔ)研究、政府資金在科研經(jīng)費中的比重。強化土地保障，妥善解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套產(chǎn)業(yè)用地問題。
（作者：王成仁，系中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部內(nèi)參處處長、副研究員）
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