【圓桌對話】
嘉賓
張衛紅代表（中國科學院院士、西北工業大學副校長）
羅先剛代表（中國工程院院士、中國科學院光電技術研究所所長）
方向委員（中國計量科學研究院院長）
王小軍委員（中國運載火箭技術研究院院長）
主持人：記者 陳海波 崔興毅 張亞雄
實現高水平科技自立自強，關鍵核心技術必須掌握在自己手中。今年的政府工作報告指出，過去五年，“一些關鍵核心技術攻關取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、人工智能等領域創新成果不斷涌現”。在看到發展成就的同時，報告也直言，我國“科技創新能力還不強”。為此，報告提出，“科技政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位”。如何充分發揮新型舉國體制優勢,推進關鍵核心技術攻關？我們特邀代表委員談感想、聊建議。
持續營造良好創新生態
主持人：在您所在領域，關鍵核心技術近年來有哪些新突破？從中可以獲得什么啟示？
張衛紅：近年來，我國科技事業取得長足進步，尤其是載人航天領域攻克了系列“卡脖子”技術。高校為此作出了突出貢獻，成為國家實現高水平科技自立自強的重要力量。比如，西北工業大學在航空航天結構輕量化設計制造、實現裝載能力與飛行性能提升等方面取得重要突破，相關成果直接應用于載人航天等重大型號任務。
羅先剛：就我從事的光電領域來看，我國在超強超短激光技術、大口徑光電裝備、輕小型光電成像系統、超構材料及器件、光量子信息技術、智能光學技術等方面取得了具有國際影響力的成果。成績的取得，既有科技工作者的好奇心和靈感驅動，也有國家重大需求的導向牽引，還有企業的持續關注和努力。這表明，科技事業的進步不只是科技界的事，還需要創新生態，需要科技和經濟深度融合。
方向：我國基礎性、前沿性和共性計量科研成果近年來也大量涌現，特別是在國際單位制重新定義中作出重要貢獻。比如，在世界上唯一實現用兩種完全獨立的物理方法對玻爾茲曼常數進行精確測定；自主研制的銫原子噴泉鐘穩定運行，中國成為世界上寥寥幾個能駕馭國際原子時的國家之一。這些突破性成果得益于國家科技政策創新和科技體制改革，離不開國家重點研發計劃等重點項目的有力支持，是老一輩和新一代計量科技工作者長期艱苦奮斗和不斷追求卓越的最好見證。
王小軍：作為我國推力最大的運載火箭，長征五號系列運載火箭的研制具有跨領域、跨系統、多學科的特點。其中，對長征五號火箭發動機組織了全國的優勢資源聯合攻關，既有清華、北大、北航、北理工等高校的研究資源，也有航空、船舶等領域單位的專家資源。這是新型舉國體制的一次有益探索，也反映出這一制度的巨大優勢。
充分發揮新型舉國體制優勢
主持人：創新成果的取得，離不開新型舉國體制等科技創新體系的不斷完善。對此，您印象最深的是什么？
方向：近年來，我國不斷健全新型舉國體制，以國家使命和重大戰略需求為導向，堅持“四個面向”，通過政府和市場協同發力，不斷凝聚和強化國家戰略科技力量，攻克重大科技難題，充分發揮社會主義制度優勢，綜合運用多種手段，尊重科學規律、經濟規律和市場規律。
王小軍：在不同時期，舉國體制在保持基本內涵不變的情況下，應時代之所需呈現出新的特點。縱觀我國航天事業發展史，歷數“兩彈一星”、載人航天、深空探測、北斗導航等重大成就，無不得益于舉國體制。在加快推進航天強國的新征程上，我們必須發揮新型舉國體制優勢，著力搶占航天科技未來競爭制高點，讓中國人探索太空的腳步邁得更穩更遠。
羅先剛：印象最深的是科學的、有組織的建制化科研的做法。近年來，中國科學院和教育部對科研工作作了新的部署，賦予了有組織的科研模式新內涵，基礎研究和關鍵核心技術攻關的效果明顯提升。多個省市也成立了新型研發機構，組建創新聯合體，由領軍企業牽頭，聯合科研機構、高校以及產業鏈上下游企業、金融機構等共同參與，進行了創新鏈、資本鏈和產業鏈融合的嘗試。
張衛紅：在我國一款民航大飛機研發過程中，西北工業大學等數十所高校參與技術攻關和研發，建立了多專業融合、多團隊協同、多技術集成的協同科研平臺，突破了多項“卡脖子”技術難題，充分體現了新型舉國體制的優勢。
更好形成自主創新強大合力
主持人：實現高水平科技自立自強、建設科技強國，我們還面臨哪些短板？如何更好地發揮新型舉國體制的作用？
羅先剛：創新生態需要持續優化，原始創新還需進一步加強，高端科學儀器和科學設施嚴重依賴國外的現狀也亟待改變。完善新型舉國體制，要著力建設持久的“動力機制”，避免“一陣風”。一是建立跨部門協調機構，統籌創新要素在全國范圍內流動，避免盲目競爭、擴張、轉向。二是牢牢把握國家重大需求，在核心技術攻關方面進行制度創新的先行先試。三是梳理科技企業、科研院所和高等院校各創新主體的功能定位，構建創新聯合體，實現創新鏈與產業鏈深度融合。
張衛紅：目前的短板主要是基礎研究水平低、高層次人才短缺、關鍵核心技術跟不上。高校要準確把握新型舉國體制精神內涵，積極開展有組織的科研，圍繞國家重大戰略需求，匯集多個學科力量進行聯合攻關，持續鞏固高校基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的地位，為高水平科技自立自強提供強大支撐。
方向：補齊基礎研究方面尚存的短板，需要完善新型舉國體制。一要加大對基礎前沿和社會公益科研機構支持力度，確保基礎性、公益性、戰略性和前沿性科學研究穩定開展。二要強化國家戰略科技力量的改革創新，優先在國家科研機構布局全國重點實驗室。三是突出任務牽引，通過定向委托、“揭榜掛帥”等方式支持承擔重大科技攻關任務，實行周期性和里程碑式管理。
王小軍：航天工程規模宏大、系統復雜、高度集成，除了需要資源投入，更需要具備強大組織、動員、協調能力的舉國體制來保障。在新型號的研制過程中，要大力加強協同攻關，充分發揮產學研一體化的優勢，激發各類主體創新激情和活力，形成自主創新的強大合力，構建功能互補、深度融合、良性互動、完備高效的協同創新格局。
2022年，全國技術合同成交額達到4.8萬億 元，企業貢獻了超過80% 的技術吸納。全國高新技術企業數達到40萬 家，中小型科技企業達到50萬家。
數據來源：科學技術部
2022年，我國全年完成64 次發射任務，研制發射188個航天器，總質量約197 噸，居世界第二位。其中，長征系列運載火箭實現128 次連續發射成功。
數據來源：中國航天科技集團有限公司
責任編輯：王振華
