近日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習時強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路，并就此作出一系列重大部署。這為我國推動基礎研究實現高質量發展指明了前行方向，為推進中國式現代化建設提供了重要指引。
加大基礎研究投入，是推進中國式現代化進程的必需之舉。中國式現代化的內涵和特征，決定了經濟社會發展的首要任務在于實現高質量發展。改革開放以來，中國工業化進程的推進促進了全要素生產率的高速增長，這在很大程度上解釋了中國經濟長達40多年的飛躍發展。在基本完成工業化進程后，中國的全要素生產率增速已經由改革開放前三個十年的4%以上降到目前的2%左右。在接下來的十余年中，我國全要素生產率年均增速要從2%左右回升至2.5%～3%的區間，我們才可能在2035年實現人均GDP達到經濟現代化的標準。
實現高質量發展，我們需要激活提升全要素生產率新的動力源，加快推進經濟發展動能轉換，建立現代化產業體系，實現“雙碳”目標。這一過程需要大量科技創新，而作為科技創新“總開關”的基礎研究投入尤為關鍵。
一般來講，研發（R&D）主要包含“基礎研究”（R）和“應用開發”（D）。數據顯示，2022年我國研發首次超過3萬億元的總量投入，占GDP的2.55%，達到了工業化國家的平均水平。但其中真正用于基礎研究的經費占比僅為6%左右。歐美發達國家在基礎研究上的投入占比基本穩定在12%以上，同期美國為17.2%，法國則高達25%。我國研發經費投入的結構問題亟待改變。值得關注的是，“十四五”規劃已將基礎研究的占比提升至8%，未來如果能達到15%甚至更高，我們將在提升全要素生產率上創造一種新的歷史可能性，中國的高質量發展、中國式現代化道路也將注定不凡和偉大。
加大基礎研究投入，是推動中國式現代化進程的安全之基。中國式現代化是走和平發展道路的現代化。然而逆全球化的思潮打破了全球產業鏈供應鏈的穩定與平衡，中國產業深受“卡脖子”難題困擾。長期以來，我國研發強度雖然不斷提升，但對基礎研究的投入卻顯得不足，直接導致以復雜的、底層支撐性技術和科學研究為基礎的創新相對匱乏。只有持之以恒地加大基礎研究投入，推進中國產業向全球價值鏈上游邁進，才能真正化解發達國家對一些關鍵技術、核心技術的封鎖，實現高水平自立自強，為和平發展的現代化道路創造條件。
加大基礎研究投入，必須改革創新基礎研究的體制機制?？煽紤]通過積極財政政策長期支持前瞻性、全局性、系統性的重大科學問題研究?；A研究難度大、周期長、風險高，更需長期、穩定、持續的人力物力投入。這就要求我們在調動市場力量的同時，也要發揮好中央財政的作用，發揮新型舉國體制的優勢。當前宏觀政策正處于發力窗口期，可將發行特別國債作為政策選項，所獲資金直接用于基礎研究的投入，大幅提升基礎研究在研發中占比，這將在中長期極大地促進經濟的高質量發展。
必須指出的是，在加強基礎研究總量投入的同時，也要優化資源配置。在基礎科學研發費用的執行上，可向高等院校適度傾斜，發揮高?；A研究的優勢。以2021年為例，我國高等教育部門占研發經費執行的比例為7.8%，與發達國家相比仍存在差距?；A研究依賴厚積薄發，從世界范圍看，越來越多重大的、原始的、突破性的科技創新，往往產生于大交叉、大融合的學科交匯處，在此方面高等院校具有優勢。對基礎研究投入強度的增大，對資源配置效率的優化，將從源頭、從底層解決我國高水平科技自立自強的關鍵問題，有利于推動我國實現高質量發展、推進中國式現代化進程。
（作者：劉俏，系北京大學光華管理學院教授、院長）
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