日前，2023年中央一號文件印發，明確提出“強化各項穩崗紓困政策落實，加大對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農民工就業”。對于正在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中國來說，確保近3億人口規模的農民工群體穩定就業，關系著經濟社會發展大局，更關乎中國式現代化的底色和成色。
長期以來，農民工底數不清、去向不明、精準服務難，是困擾就業服務部門的普遍難題。近年來，多地利用大數據、人工智能等技術，推動實現從“人找崗位”到“崗位找人”，精準匹配務工需求，精準提供就業服務，幫助更多農民工實現了高質量就業。比如，江西通過“農民工地圖”數據賦能，不僅服務了廣大農民工兄弟就業，也為企業緩解了一定的“招工難”壓力。
穩就業，不僅意味著能就業，還要就好業。近年來，大齡農民工的權益保障問題日益得到社會關注。據國家統計局數據，近年來我國農民工平均年齡逐年提高，從2017年的39.7歲逐步抬升至2021年的41.7歲。5年間，50歲以上農民工在群體中的占比也從21.3%攀升至27.3%。隨著大齡農民工群體的擴大，他們在就業、工傷維權等多方面的難題亟待關注。
開年以來，多地加快零工市場建設，在服務大齡農民工方面可圈可點。比如，河北邢臺開創“零工超市”，實時發布搬家貨運等臨時性、季節性用工需求；山西太原打造“零工之家”，方便外來務工人員、靈活務工人員攬活計，并以建材市場等零工密集型企業為依托，提供就業對接服務。根據相關調查，超過四分之三的農民工在省域內就業，超過一半在縣域內就業。順勢而為，就要發展比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的縣域富民產業，帶動農民就近就地就業創業。
需要看到，與新生代農民工相比，大齡農民工的文化水平普遍不高，缺乏專業技能，大都只能從事體力勞動和技術簡單的工作，從“體力型”轉向“技能型”工作的難度較大。對此，在尊重大齡農民工就業偏好和企業用工需要的基礎上，相關部門要強化安全生產管理，切實做好大齡農民工就業扶持和權益保障工作。同時，利用好大數據、人工智能等技術，提升供需對接效率。構建“鏈式服務”，將過去“單點式”的就業登記、技能培訓、職業介紹等服務銜接起來，提高大齡農民工公共就業服務的精準性、實效性。另外，加強對零工市場的建設管理，保障規范建設、有序運行。
更重要的是，持續做好安全保障和技能培訓，為需要“轉崗”“轉場”的農民工提供再就業培訓。針對當前制造業重點領域、現代服務業和鄉村振興急需的技能人才，開展“訂單式”“定向式”培訓，以精細化、精準化培訓實現更好的崗位匹配度，促進農民工職業技能提升。同時，推進勞務輸入地與輸出地聯動對接，延長農民工跨區域培訓就業服務鏈條。
（作者：樓俊超，系浙江大學中國特色社會主義研究中心研究員、浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
責任編輯：王振華
