今年春節(jié)是防疫政策優(yōu)化調(diào)整后的第一個春節(jié)，從假期消費情況看，城鄉(xiāng)居民前期受到抑制的消費需求正在加快釋放，不僅商品消費有較快增長，而且服務(wù)消費也逐步復(fù)蘇。
春節(jié)檔服務(wù)消費呈現(xiàn)出可喜的反彈態(tài)勢。總的來看，2023年春節(jié)探親、聚會、旅游、電影、線下零售等消費場景明顯修復(fù)。受疫情影響嚴重的聚集性消費、接觸式消費正在逐步復(fù)蘇，為全年經(jīng)濟增長奠定了重要基礎(chǔ)。
服務(wù)消費仍有巨大的升級潛力，成為經(jīng)濟中長期增長的重要動力。從發(fā)展階段看，我國總體上處于工業(yè)化后期，居民消費結(jié)構(gòu)升級是一個客觀趨勢。正是這個趨勢，使得我國服務(wù)消費有著較強的韌性，在受到嚴重沖擊后有望較快恢復(fù)。
從服務(wù)型消費占比看，2021年，我國城鄉(xiāng)居民服務(wù)型消費占比為44.17%；2022年前三季度為44.1%。橫向比較，美國服務(wù)消費比重在達到65%以上時趨于平穩(wěn)。因此，我國消費結(jié)構(gòu)至少還有15至20個百分點的升級空間。從具體領(lǐng)域看，一是新型服務(wù)消費不斷涌現(xiàn)，形成新的增長點，元宇宙、數(shù)字消費等方興未艾；二是傳統(tǒng)消費的服務(wù)化特征不斷增強，例如，包括新型家居、新能源汽車在內(nèi)的硬件智能化、服務(wù)性不斷提升，成為基本趨勢；三是服務(wù)消費跨境、跨期范圍逐步加大，過去不少不可貿(mào)易的服務(wù)成為可貿(mào)易的服務(wù)品。因此，服務(wù)消費的潛力一旦被釋放出來，將成為我國經(jīng)濟中長期較快增長的重要動力。
短期以提升居民消費預(yù)期為重點，加快優(yōu)化消費政策。近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，要針對需求不足的突出矛盾，乘勢推動消費加快恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力。當前，釋放服務(wù)型消費潛力有基礎(chǔ)、有條件，但也面臨挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在消費預(yù)期轉(zhuǎn)弱方面。短期內(nèi)盡快提升消費預(yù)期成為政策調(diào)整的關(guān)鍵。為此，一是全面梳理限制消費的行政性規(guī)定，取消或者逐步放松不適應(yīng)形勢的消費政策，有效滿足城鄉(xiāng)居民在住房、汽車等領(lǐng)域的改善型消費需求。二是加快拓展和創(chuàng)新消費新場景。鼓勵更多線下消費線上化。鼓勵發(fā)展定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等；鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展。推動吃住行及旅游、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)在線化，促進線上交易和線下服務(wù)結(jié)合，提供個性化、便利化服務(wù)。三是鼓勵傳統(tǒng)消費拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)。例如，充分利用智能感知設(shè)備，大力發(fā)展小眾旅游、定制旅游、電影旅拍等，使旅游這個傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)派生出更多的新業(yè)態(tài)。
以破除制約服務(wù)型消費因素為導(dǎo)向，加快推動服務(wù)型消費體制機制創(chuàng)新。應(yīng)當說，服務(wù)型消費對服務(wù)標準、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的要求更高。以服務(wù)型消費形成經(jīng)濟增長的強大動力，需要加快消費制度創(chuàng)新，破除相關(guān)掣肘。為此，一是以良好的發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定廣大中小服務(wù)業(yè)企業(yè)。穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)企業(yè)，要更加注重穩(wěn)定服務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)，抓住市場恢復(fù)的機遇，加大政策支持力度，使其盡快渡過難關(guān)，并進一步增強活力。二是加快推動服務(wù)業(yè)市場開放，提升服務(wù)型消費供給質(zhì)量，擴大高質(zhì)量服務(wù)的有效供給。為此，需要全面實施市場準入負面清單制度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過市場開放參與服務(wù)業(yè)發(fā)展并成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。三是以服務(wù)貿(mào)易為重點推動制度型開放，在服務(wù)領(lǐng)域加快規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的對接。四是創(chuàng)新服務(wù)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制機制，通過PPP等支持社會資本參與服務(wù)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為打造全國統(tǒng)一服務(wù)消費市場夯實重要基礎(chǔ)。
（作者：匡賢明，系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中國〔海南〕改革發(fā)展研究院副院長）
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