在日前召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)，明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關鍵之一是“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。
平臺經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，平臺經(jīng)濟規(guī)模日益擴大。據(jù)統(tǒng)計，2021年中國互聯(lián)網(wǎng)百強營收達4.58萬億元，預測2030年平臺經(jīng)濟的總規(guī)模將達到100萬億元。平臺經(jīng)濟是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要助力。
在引領發(fā)展方面，平臺企業(yè)憑借自身技術優(yōu)勢，積極對接匹配供需。如電商平臺為實體企業(yè)打通銷售渠道，云平臺解決實體企業(yè)經(jīng)營中的難點痛點等。隨著平臺企業(yè)數(shù)字技術能力的不斷提升，其助力實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力也將與日俱增。此外，新經(jīng)濟平臺企業(yè)還創(chuàng)造了大量就業(yè)。統(tǒng)計顯示，我國有兩億多靈活就業(yè)人員，他們中的絕大多數(shù)由平臺企業(yè)吸納就業(yè)，發(fā)展平臺經(jīng)濟對穩(wěn)就業(yè)意義重大。近年來，我國平臺企業(yè)“出海”獲得較大成功，具有“中國基因”的電商平臺在海外開疆拓土，為“中國制造”拓寬海外銷售渠道，為中國品牌贏得了口碑。
中央經(jīng)濟工作會議指出，當前，我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱，三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。在迎戰(zhàn)這些發(fā)展挑戰(zhàn)時，要充分釋放平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新引領作用，即通過創(chuàng)新優(yōu)化供需匹配，提高資源配置效率，進而加快經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)流速，緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力。同時，平臺經(jīng)濟還可通過國內(nèi)成功模式在海外的復用，賦能中國商品，打造中國品牌，增強國際競爭優(yōu)勢。
平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展對中國經(jīng)濟至關重要，平臺企業(yè)有序健康發(fā)展離不開常態(tài)化監(jiān)管。過去針對平臺企業(yè)開展的多維度專項重點整治行動，取得了良好成效，推動平臺企業(yè)逐步進入健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。筆者認為，未來針對平臺經(jīng)濟的常態(tài)化監(jiān)管應聚焦以下幾個層面：一是技術性監(jiān)管。將數(shù)字技術作為監(jiān)管的重要手段，提高平臺監(jiān)管的效率。二是法治化監(jiān)管。以重點專項整治成果為藍本，完善監(jiān)管體制機制建設，既要以明確的政策紅線規(guī)范平臺企業(yè)發(fā)展，也要以明確的政策底線為平臺企業(yè)發(fā)展鋪平道路。三是共治化監(jiān)管。在平臺和監(jiān)管之間打通數(shù)據(jù)、信息鏈接，強化溝通，共同建設健康的平臺生態(tài)。四是互聯(lián)互通。繼續(xù)推進平臺企業(yè)之間的互聯(lián)互通，促進平臺之間實現(xiàn)資源共享，優(yōu)化平臺資源配置能力，同時促進打破壁壘，防止平臺利用數(shù)據(jù)和規(guī)模實施壟斷。
中央經(jīng)濟工作會議“支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”的有關精神和部署，有力提振了市場信心。未來，隨著平臺經(jīng)濟在數(shù)字技術上不斷增加投入，以及系統(tǒng)化、長期穩(wěn)定、常態(tài)化的平臺經(jīng)濟綜合監(jiān)管生態(tài)的形成和完善，平臺經(jīng)濟將在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要作用，更多中國平臺企業(yè)也將成為創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
（作者：盤和林，系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員）
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