黨的二十大報告對加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國作出了重要部署。從總體上看，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，以網(wǎng)絡強國建設助力中國式現(xiàn)代化。
自黨的十八屆五中全會通過的《“十三五”規(guī)劃建議》首次明確提出實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略以來，經(jīng)過多年的努力奮斗，我國網(wǎng)絡強國建設取得了舉世矚目的成就。
網(wǎng)絡基礎設施建設突飛猛進，達到世界一流水平。截至2022年9月底，我國5G移動電話用戶達5.1億戶，滲透率達30.3%，占全球5G用戶的60%。在固定網(wǎng)絡方面，截至2022年6月，我國光纜線路總長度達5791萬公里，所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，固定寬帶接入用戶總數(shù)達5.63億戶。在算力資源方面，在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過590萬標準機架，服務器規(guī)模約2000萬臺，算力總規(guī)模約占全球的27%，排名第二。在全球最快的500臺超級計算機中，有173臺部署在中國。北斗導航系統(tǒng)已在20多個國家開通高精度服務，總用戶數(shù)超過20億。
近年來，我國網(wǎng)絡核心技術實現(xiàn)新的突破，移動通信技術從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”，當前全球聲明的5G標準必要專利中，中國占比40%，全球排名第一。全球有近50%的6G專利申請來自中國，位居第一。人工智能領域快速超越，專利申請量占全球一半以上，期刊論文發(fā)表、引用數(shù)量以及會議論文發(fā)表數(shù)量均居全球第一。量子計算領域，總專利數(shù)高居全球第二，是全球唯一一個在超導量子和光量子兩大體系下均有技術優(yōu)勢的國家。在操作系統(tǒng)、芯片研發(fā)等領域，也取得了相應進展。
我國網(wǎng)絡綜合治理體系日益完善，出臺了網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律法規(guī)100余部，發(fā)布了與網(wǎng)絡安全相關的300余項國家標準，形成了較為完備的網(wǎng)絡綜合治理體系。
數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。2016至2021年間，數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模從22.6萬億元增長到45.5萬億元，年均名義增長率達15%，差不多是同期GDP增速的2倍。數(shù)字技術在國民經(jīng)濟各個行業(yè)快速滲透。網(wǎng)絡零售額、移動支付交易規(guī)模全球第一。5G應用案例累計超過2萬個，5G行業(yè)應用案例累計超過2萬個，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150家，連接工業(yè)設備超過7900萬臺。
網(wǎng)絡技術惠及民生。截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.4%。“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個領域，推動公共服務均等化。以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的網(wǎng)絡政務系統(tǒng)正在形成，全國一體化政務服務平臺全面發(fā)揮作用。
我國積極推動網(wǎng)絡空間治理國際合作，連續(xù)9年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織，推出攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體概念文件和行動倡議等，全力推動建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
與此同時，我國推動網(wǎng)絡強國建設也面臨著不少挑戰(zhàn)。核心技術還沒有形成體系。我國雖然在網(wǎng)絡強國相關的技術上有不少突破，如5G、量子計算等方面居于世界領先地位，但在芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等領域，與世界先進水平相比仍有較大差距。數(shù)字技術相關人才不足，數(shù)字鴻溝仍然存在。我國城市地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為82.9%，而農(nóng)村地區(qū)僅為58.8%。數(shù)字技術在各個行業(yè)間的滲透率也有著較大差距，一、二、三產(chǎn)業(yè)滲透率分別為10%、22%、43%。網(wǎng)絡安全仍存在隱患。
從未來發(fā)展看，加快推動網(wǎng)絡強國建設，需要在多個方面努力。一是要以“鍛長板、補短板”相結合的思維，加快建設網(wǎng)絡強國核心技術體系。在長板技術方面，要利用我國國內市場規(guī)模大、應用場景豐富的優(yōu)勢，加快推動這些技術落地應用，形成具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。針對短板技術，要發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，重點突破一些基礎性、關鍵性的領域，形成多循環(huán)、多路徑的關鍵技術有效供給。二是持續(xù)擴大數(shù)字技術在經(jīng)濟、社會、政府等各個領域的應用。持續(xù)推動新型基礎設施構建，抓住以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的深度數(shù)字化、智能化趨勢，發(fā)揮國內需求的牽引作用，推動網(wǎng)絡技術在國民經(jīng)濟和社會生活各個領域的深度應用。三是建立網(wǎng)絡強國人才體系。完善國內網(wǎng)絡人才培養(yǎng)體系，在全球范圍內吸引高端網(wǎng)絡人才，建立人才激勵制度，使人才在網(wǎng)絡強國建設中發(fā)揮更大的作用。四是進一步完善網(wǎng)絡安全體系。建立網(wǎng)絡安全技術規(guī)范體系、網(wǎng)絡安全技術共享體系、網(wǎng)絡信息行業(yè)自律體系、網(wǎng)絡安全監(jiān)管體系等，提高網(wǎng)民和各個用網(wǎng)單位的網(wǎng)絡安全意識，構建科學的網(wǎng)絡安全體系。五是推動數(shù)據(jù)流動、網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡空間治理等方面的國際合作。
（作者：李勇堅，系中國社會科學院大學應用經(jīng)濟學院教授）
責任編輯：王振華
