新華社長沙5月23日電 題：湖南探索“無擾督查”深化基層減負(fù)
新華社記者謝奔
“按照規(guī)定，請先掃碼、再督查。”前不久，記者跟隨長沙市“園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)專項(xiàng)督查”督查組，來到望城經(jīng)開區(qū)吉成新材項(xiàng)目施工現(xiàn)場，卻被園區(qū)干部“攔在門外”。
“不掃碼，我們‘寸步難行’。”督查組成員馮呂孜孜向記者解釋，他所持的二維碼是本次督查事項(xiàng)的“通行證”，被督查單位要掃碼驗(yàn)證督查事項(xiàng)真實(shí)性，并查看是否超出接受督查頻次限制。
“我們接受督查不用層層陪、作匯報(bào)，簡單高效，對超頻次的還可以直接拒絕。”望城經(jīng)開區(qū)辦公室副主任楊天篪說。
在望城經(jīng)開區(qū)，督查組干部接受掃碼驗(yàn)證。新華社記者謝奔 攝
督查檢查考核，是檢驗(yàn)工作任務(wù)落實(shí)質(zhì)量的有效方式。然而，一些地方督檢考過多過濫，加重基層負(fù)擔(dān)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，湖南從2024年起探索推行“無擾督查”工作機(jī)制，有效推動(dòng)督檢考“瘦身”，為基層“松綁減負(fù)”。
“無計(jì)劃不督、無問題不督、無程序不督；不查無必要的資料材料、不查無線索的記錄紀(jì)要……”湖南制定出臺(tái)全面推行“無擾督查”相關(guān)措施，針對督查工作存在的隨意性、痕跡化、超權(quán)限等問題劃出15條“硬杠杠”。
“在此基礎(chǔ)上，我們開發(fā)出‘無擾督查’系統(tǒng)，把督檢考管理‘搬’到線上，將這些限制性規(guī)定落到實(shí)處。”湖南省委督查室副主任蔡亮果介紹。在工作人員的演示下，記者看到，該系統(tǒng)部署了督查計(jì)劃管理、問題整改監(jiān)測等模塊，各地督查開展情況一目了然。督查事項(xiàng)從立項(xiàng)到辦結(jié)，都通過特定二維碼全程監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)還設(shè)計(jì)了評價(jià)機(jī)制，基層干部對不規(guī)范的督查行為可以隨時(shí)舉報(bào)。
制度規(guī)范和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，“無擾督查”成為破解基層督檢考問題的“金鑰匙”。數(shù)據(jù)顯示，2024年度湖南省級(jí)層面督檢考同比下降62.4%，市州層面下降59.8%，降幅均為歷年之最。
湘潭市推動(dòng)督查檢查以暗訪形式開展成為常態(tài)，基層報(bào)表報(bào)數(shù)報(bào)材料壓減70%。婁底市對市直單位涉基層事項(xiàng)全面整合精簡，形成“先批后做”事項(xiàng)清單，市級(jí)督檢考備案事項(xiàng)由304項(xiàng)壓減至31項(xiàng)。
督檢考負(fù)擔(dān)“減下去”，基層干事活力“提上來”。“過去上面來督查檢查，村干部就得加班加點(diǎn)趕材料、建臺(tái)賬、做PPT，時(shí)間精力都栓在了填表迎檢上。”湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)湖山村黨總支書記彭博告訴記者，如今村干部輕裝上陣，帶領(lǐng)群眾發(fā)展魚苗繁育養(yǎng)殖、稻蝦種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)活力越來越足。
在婁底市婁星區(qū)長青街道關(guān)家社區(qū)黨總支書記周俐看來，“無擾督查”提升了督查工作的指導(dǎo)性，“以前許多部門都通過督查對基層提要求，現(xiàn)在督查事項(xiàng)少了、重點(diǎn)突出了，我們把心思更多用于解決群眾急難愁盼、組織志愿活動(dòng)等民生實(shí)事。”
“接下來，我們將扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)完善‘無擾督查’機(jī)制，提升督查工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，真正讓基層干部抽出身來、干好事業(yè)。”湖南省委辦公廳副廳級(jí)督查專員、省委督查室主任陳新宇說。
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