為切實(shí)保障低收入群體生活，今年我省將精準(zhǔn)做好城鄉(xiāng)特困家庭篩查和兜底工作納入省級(jí)民生實(shí)事。
聚焦城鄉(xiāng)特困家庭“篩查與兜底”，我省依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+‘鐵腳板’+優(yōu)服務(wù)”工作模式，充分發(fā)揮社會(huì)救助“望聞問(wèn)切”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全低收入常態(tài)化救助幫扶制度，堅(jiān)決守住民生保障的底線。
截至目前，全省共新納入低保對(duì)象5.95萬(wàn)人、新納入特困人員0.86萬(wàn)人、新實(shí)施臨時(shí)救助7.32萬(wàn)人次，努力將群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。
主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，讓政策精準(zhǔn)找到困難群眾
前不久，蕪湖市灣沚鎮(zhèn)陽(yáng)光社區(qū)董女士還因?yàn)閮鹤泳歪t(yī)負(fù)擔(dān)重一籌莫展。不承想，當(dāng)?shù)孛裾块T通過(guò)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不僅主動(dòng)將她兒子納入低保，還送上1.5萬(wàn)元慰問(wèn)金，同步銜接醫(yī)療救助政策，解了家庭燃眉之急。
從前人找政策，現(xiàn)在政策精準(zhǔn)找人。我省依托1.64萬(wàn)個(gè)救助服務(wù)站（點(diǎn)），組織基層干部及村級(jí)1.8萬(wàn)名社會(huì)救助協(xié)調(diào)員，開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，推進(jìn)“線下”網(wǎng)格化大摸排，充分掌握本區(qū)域困難群眾底數(shù)，了解困難群眾真實(shí)需求。
同時(shí)，優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能應(yīng)用，推進(jìn)與省教育廳、省人社廳、省醫(yī)保局等13家省直部門信息共享，建立56項(xiàng)低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，擴(kuò)大低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，讓困難情況早發(fā)現(xiàn)、早介入。
淮北市“兩項(xiàng)政策”銜接并軌，根據(jù)掌握的救助人群和救助需求，主動(dòng)匹配救助政策。濉溪縣劉橋鎮(zhèn)王某因家庭變故生活困難，該鎮(zhèn)低收入人口救助服務(wù)中心第一時(shí)間協(xié)調(diào)社會(huì)組織向其捐贈(zèng)了救助金并為其辦理了最低生活保障。“我還不知道怎么申請(qǐng)救助，救助就主動(dòng)找上門了。”王某表示。
阜陽(yáng)市通過(guò)構(gòu)建“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”雙輪排查模式，實(shí)現(xiàn)“線上預(yù)警、線下驗(yàn)證”的閉環(huán)管理。今年以來(lái)，全市精準(zhǔn)新增納入低保6503人，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、動(dòng)態(tài)管理。
高效推進(jìn)，群眾少跑腿、救助快到位
“以前申請(qǐng)這些救助要跑好幾趟，現(xiàn)在只跑一次就能解決問(wèn)題，真是太方便了！”蚌埠市淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)呂巷村牛大哥笑著說(shuō)道。
牛大哥患病需要就醫(yī)，家中還有兩個(gè)孩子上學(xué)，經(jīng)濟(jì)壓力較大。得益于蚌埠市創(chuàng)新低收入人口“一次申請(qǐng)、分類審核認(rèn)定”機(jī)制，他申請(qǐng)上了低保，還享受到臨時(shí)救助及就醫(yī)、教育等幫扶政策。
“通過(guò)整合低保、特困、邊緣家庭等分散救助項(xiàng)目的申請(qǐng)環(huán)節(jié)，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以‘?dāng)?shù)據(jù)跑’代替‘群眾跑’，大幅減少人工審核環(huán)節(jié)與紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)。”蚌埠市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，淮上區(qū)等縣區(qū)進(jìn)一步建立民政、住建、人社、教育“8+1”跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，“一站式”確認(rèn)救助資格以及確定幫扶措施，讓救助效率再提速。
臨時(shí)救助作為社會(huì)救助體系重要組成部分,發(fā)揮著托底線、救急難作用,是民生保障兜底性防線。
今年，桐城市金神鎮(zhèn)聯(lián)圩村的徐同學(xué)成功被合肥工業(yè)大學(xué)錄取，卻因父親突發(fā)腦梗、母親殘疾面臨入學(xué)經(jīng)費(fèi)難題。當(dāng)?shù)劓?zhèn)民政辦開(kāi)通綠色通道，僅用三天就完成了原本需要一周的資金審批發(fā)放流程，3000元救助金為其鋪平求學(xué)路。
去年6月開(kāi)始，桐城市將臨時(shí)救助確認(rèn)權(quán)限全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有效縮短了救助周期，實(shí)現(xiàn)全流程提速。打破戶籍限制，外來(lái)務(wù)工人員在遇到急難時(shí)也能在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)臨時(shí)救助。同時(shí)，對(duì)特殊個(gè)案進(jìn)行“一事一議”，整合資源制定個(gè)性化方案，保障范圍更全面。
多元保障，從保基本到優(yōu)服務(wù)
從“供給型救助”向“需求型、服務(wù)性救助”轉(zhuǎn)變，我省更以多元化救助滿足困難群眾個(gè)性化需求。
由于父母殘疾，家庭困難，旌德縣廟首鎮(zhèn)廟首社區(qū)的小玉每月領(lǐng)取1290元事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。可社工劉美芳在走訪中發(fā)現(xiàn)“她不僅需要經(jīng)濟(jì)幫扶，更渴望心理關(guān)愛(ài)。”于是，劉美芳每周上門陪她畫畫、聊天，沉默寡言的小玉漸漸變得開(kāi)朗了許多。
在夯實(shí)物質(zhì)兜底保障的基礎(chǔ)上，旌德縣民政局深入挖掘困難群眾的實(shí)際需求，為有需要的低收入人口精準(zhǔn)提供服務(wù)類救助，推動(dòng)社會(huì)救助從以資金、物質(zhì)為主，向照料服務(wù)、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、技能提升、社會(huì)融入等多方面拓展。
針對(duì)特困人員照護(hù)難題，阜陽(yáng)市推出“補(bǔ)貼、協(xié)議、保險(xiǎn)”三到位舉措。補(bǔ)貼上，按失能、半失能、自理三個(gè)檔次差異化發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，最高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每月900元，精準(zhǔn)匹配照護(hù)需求；協(xié)議上，為4.19萬(wàn)名分散供養(yǎng)特困人員全部簽訂照護(hù)協(xié)議，明確村醫(yī)、鄰居、親屬三級(jí)聯(lián)系人，確保日常有人照應(yīng)。
此外，為切實(shí)減輕困難群眾醫(yī)保費(fèi)用及醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，寧國(guó)市醫(yī)保局聯(lián)合民政、鄉(xiāng)村振興等部門建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期開(kāi)展信息比對(duì)和動(dòng)態(tài)摸排。還組織工作人員下沉社區(qū)、鄉(xiāng)村，開(kāi)展“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)，讓醫(yī)療救助為困難群眾撐起了健康“保護(hù)傘”。（記者 檀美玲）
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