萬里長江穿境而過，千年“銅都”盛名遠揚。鑄造了新中國第一爐銅水、第一塊銅錠、第一個銅工業基地的銅陵，堅持綠色發展、產業轉型，不斷釋放改革創新的活力，在礦區改造、就業服務、城市安全等領域，探索出民生服務高質量發展的銅陵經驗，撬動“小切口”，激發打造宜居宜業生態幸福城的新動能，解鎖幸福“銅都”密碼。
產城融合 老礦區煥發新動能
綠植掩映的新小區、寬敞整潔的道路、明亮有序的農貿市場，難以想象眼前的美麗新城，過去竟是地面塌陷、破舊臟亂的老礦區。
位于銅陵市獅子山老城區的獅子山獨立工礦區，曾是我國重要的銅戰略資源保障基地。隨著資源枯竭、礦山關閉，城市發展的重心逐漸遠離，獅子山獨立工礦區漸漸成為區域發展中的“孤島”。
從昔日的輝煌到沉寂的“孤島”，獅子山獨立工礦區經歷了時代發展的變遷之痛。為解決老礦區發展之痛，銅陵市堅持表里兼治、礦區改造和城市更新并舉，讓老礦區走上了轉型之路。
自2021年5月開始，銅陵市投資22.8億元，實施獅子山獨立工礦區改造提升項目，涵蓋居民避險搬遷、基礎設施和公共服務設施、生態修復和環境整治、接續替代產業平臺4類、15個項目。“爆改”后的老礦區，不僅新宅矗立，還配套建設了1.18萬平方米鄰里中心、3000平方米智慧農貿市場和4家銀行網點齊聚的金融街區。城市功能的不斷疊加，讓老礦區的公共服務能力大幅躍升。
3年不到的時間，曾經破舊的磚瓦平房、凹陷的地面已不復見，取而代之的是整齊寬敞的新住宅樓和平整的工業用地。“我以前的房子就50多平方米，周邊環境也很差，現在的新房有近100平方米，不僅寬敞，采光也好，離菜市場和醫院都近。”已經喬遷新居的礦區居民安成美笑著說。安成美搬進的新家，就在獅子山獨立工礦區改造提升項目中的居民避險安置小區，這樣的安置小區一共有3個，占地面積12萬平方米，其中兩個小區已交付，搬遷入住600余戶。
不讓舊“孤島”成為新“孤島”。為疏通城市發展經絡，加強老礦區與主城區的發展鏈接，實現區域協調發展，老礦區改造提升項目規劃建設三橫三縱路網，打通老城區與主城區、獅子山高新園區的聯系。產城融合重塑肌理，老礦區發展有了新動脈。目前，連接主城區的第一條主干道銅井路即將通車，“進城”車程將縮短約20分鐘。獅子山高新園區等科創產業平臺的搭建，進一步延伸了城市發展空間，成為吸引人才返鄉的重要動因。
“三公里”就業圈 托起穩穩的幸福
立冬后的一天早晨，旭日東升，暖意洋洋。不到八點，銅陵市銅官區幸福社區石城廣場人頭攢動，一派熱鬧景象。銅官區人力資源和社會保障局聯合幸福社區正在開展現場招聘活動。
家住銅官區的大學畢業生羅晴向心儀的公司投遞了一份簡歷。“‘三公里’就業圈方便了我們獲得就業信息，不用跑人才市場，在家門口就能求職、找到工作。”她激動地說。參加現場招聘的6家企業展臺前，前來咨詢的求職者絡繹不絕。安徽西帝電子股份有限公司人力資源負責人盛羽表示，“三公里”就業圈解決了公司一半以上的用工需求。把好工作送到家門口，也把服務送進了群眾的心坎里。今年以來，幸福社區通過“三公里”就業圈，推薦就業崗位100余個，幫扶就業創業400余人，累計為342名創業者申請貸款5000多萬元。
就業是最大的民生，關系萬家燈火。“三公里”就業圈是安徽省首創的就業支持體系，銅陵市在全市85個社區同步打造“三公里”就業圈的同時，還亮出銅陵特色，讓崗位主動向群眾“靠”過去，因地制宜滿足群眾近就業、快就業、穩就業的需求。
“我在平臺上填好求職信息后，系統就自動給我匹配家門口的一些工作崗位，從求職到正式上崗，用了不到10天的時間。”全職媽媽樓吉梅通過“社區快聘”APP找到了一份物業經理的工作。“社區快聘”APP是銅陵市和新安人才網合作搭建的“三公里”就業圈服務平臺，以數字化精準幫扶實現“智慧就業”。如今，這個平臺進駐企業已達1.44萬家，累計促成就業1.5萬人，幫扶就業困難人員成功就業3317人。
下好“三公里”就業圈這盤棋，少不了“家門口”就業驛站的陸續落子。銅陵市在全國率先開展政（郵）銀合作、政企合作，壯大就業服務“朋友圈”。與中國郵政集團有限公司銅陵市分公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司銅陵市分行等共同建設“家門口”就業驛站，利用銀行網點覆蓋面廣、人員流動量大的優勢，將就業創業服務嵌入群眾日常生活場景，提供招聘信息發布、求職登記、一站式辦理創業貸款等便捷高效的服務，打通為群眾服務“最后一公里”。目前，全市已建設“家門口”就業驛站53個，其中政（郵）銀共建16個。
數字監測 守護城市安全
“延安區濱江大道監測到有燃氣閥門泄漏，請巡檢運維人員抓緊核查。”2023年1月15日，一道預警指令發出，銅陵市城市安全運維巡檢人員迅速到達現場，及時復核確認，次日上午11點58分，成功消除該安全隱患。
發出這道預警指令的是銅陵市城市生命線安全運行監測中心，這里被稱為銅陵市城市生命線安全的“智慧大腦”，監測著城市各條安全脈絡的數據，全天候守護城市安全。銅陵市按照“1+3+4”模式，即1個監測中心，新建燃氣、供水、橋梁3個專項，融合已建智慧防汛系統、地下管網安全運行監測系統、綜合管廊運行監測系統、市政橋隧安全運行監測系統，形成銅陵市城市生命線安全運行監測系統，并建立了監測預警聯動響應等機制。
23座市政橋隧、355公里燃氣主干管網和10個燃氣廠站、208公里供水主干管網、183公里排水主干管網，這些數字直觀展現了銅陵市城市生命線監測覆蓋的密度。“2022年系統上線后，共收集各類報警數據9300余條，發布預警48起，處置完成率100%，巡檢效率至少提高20%。”銅陵澤眾城市智能科技有限公司副總經理國佩松介紹。
4000多套監測設備如同心電圖，時刻監測著橋隧、水電燃氣管網等固定裝置的安全“脈搏”，可如何對移動的液化氣鋼瓶進行安全監測？2021年，銅陵市在全省率先探索液化氣安全監測系統建設。
安裝液化氣鋼瓶定位終端、網關等前端感知設備，銅陵市利用物聯網和北斗定位技術，打造出集定位追蹤、軌跡溯源、超量告警、脫離告警、聚集告警等功能為一體的監測系統。累計處置超量告警5129條，聚集告警683條，禁區報警23條，試點區域違規使用液化氣鋼瓶的現象明顯減少。該監測系統還入選住建部住房城鄉建設領域北斗系統典型應用案例，成為安徽省唯一入選案例。
