習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出：“要毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。”這一重要指示，深刻闡明了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性，為我們做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作提供了根本遵循。全省各級黨組織要切實(shí)貫徹落實(shí)總書記的重要指示要求，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一、牢牢把握堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根本保證”
黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到美好安徽建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制。
持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。全面從嚴(yán)治黨，必須補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，鑄牢思想之魂。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，推動(dòng)黨員、干部學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求，掌握好運(yùn)用好蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手。
改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。堅(jiān)持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度，善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見、科學(xué)決策，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，同時(shí)善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。堅(jiān)持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)。
二、堅(jiān)持常態(tài)長效開展黨紀(jì)教育這個(gè)“有效途徑”
習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨員干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。”堅(jiān)持不懈把紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常，真正使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為自覺，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效途徑。
綿綿用力抓。開展紀(jì)律教育，重在日常、貴在有恒，既要集中強(qiáng)化，又要常態(tài)長效加以推進(jìn)。紀(jì)律教育永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，必須經(jīng)常抓、長期抓，養(yǎng)成自覺、化為習(xí)慣。堅(jiān)持把紀(jì)律教育作為常修課，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的二十屆三中全會(huì)決定部署，總結(jié)運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，教育引導(dǎo)黨員、干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。
落實(shí)責(zé)任抓。融入日常、抓在經(jīng)常，關(guān)鍵是黨組織要扛起責(zé)任、常抓不懈。各級黨組織要推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為必修課，加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部的紀(jì)律培訓(xùn)力度，使黨員、干部真正懂得黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則。黨的基層組織要把紀(jì)律教育融入“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)黨員、干部時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。黨委（黨組）和紀(jì)委要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，引導(dǎo)推動(dòng)黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，更好地勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。
示范引領(lǐng)抓。融入日常、抓在經(jīng)常，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率示范作用。堅(jiān)持學(xué)在日常，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，自覺主動(dòng)、原原本本、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，始終心存敬畏、手握戒尺，使守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，做遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。堅(jiān)持抓在經(jīng)常，不僅要嚴(yán)于律己，還要嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，加強(qiáng)對主管分管領(lǐng)域紀(jì)律教育的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，真正做到事事帶頭、時(shí)時(shí)帶頭、處處帶頭，率先垂范、以上率下。
三、激發(fā)提振干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)這個(gè)“內(nèi)在動(dòng)力”
習(xí)近平總書記指出：“認(rèn)真落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。”干部的精氣神和工作狀態(tài)，直接關(guān)乎進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的成色成效。
樹立鮮明用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是對干部最大的激勵(lì)，也是提振干部精氣神最有力的措施。前進(jìn)道路上，破解改革發(fā)展難題、應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都迫切需要黨員干部敢于啃硬骨頭、勇于涉險(xiǎn)灘的精神狀態(tài)。堅(jiān)持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為選拔干部的重要依據(jù)，讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺(tái)，不擔(dān)當(dāng)、不干事、不努力的干部沒市場。突出能打大仗硬仗要求，大力選拔久經(jīng)沙場、經(jīng)過摔打考驗(yàn)的“實(shí)戰(zhàn)型”干部，專業(yè)能力突出、具有真材實(shí)料的“專家型”干部，腳沾泥土、長期扎根基層或艱苦崗位的“老黃牛式”干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，關(guān)鍵是要正確看待干部履職中的失誤和錯(cuò)誤。容錯(cuò)糾錯(cuò)是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的具體體現(xiàn)和重要環(huán)節(jié)，其前提是識(shí)錯(cuò)辨錯(cuò)、劃清界限，要準(zhǔn)確區(qū)分“敢為”與“亂為”，只能容為公之失、探索性失誤，不該容的堅(jiān)決不容。實(shí)際工作中，要堅(jiān)持實(shí)事求是綜合研判，在充分考慮出于公心還是緣于私利、過失還是故意、改革失誤還是肆意違規(guī)、集體研究還是個(gè)人獨(dú)斷、影響輕微還是危害嚴(yán)重等要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部一貫表現(xiàn)、認(rèn)識(shí)態(tài)度、改正情況等因素綜合研判，具體問題具體分析，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。
營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激勵(lì)他們心無旁騖干事業(yè)。大力促進(jìn)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。對雖有失誤錯(cuò)誤但免責(zé)的干部和影響期滿、表現(xiàn)好且符合規(guī)定條件的被追責(zé)問責(zé)干部，在考核、任用、晉升、表彰等方面一視同仁。對干部工作出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤引發(fā)的負(fù)面輿情，及時(shí)處置、加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害行為的嚴(yán)肅處理。經(jīng)常性開展走訪慰問、困難干部幫扶、心理健康輔導(dǎo)等活動(dòng)，把黨組織的關(guān)懷和溫暖落到實(shí)處。
四、馳而不息抓好減輕基層負(fù)擔(dān)這個(gè)“政治任務(wù)”
習(xí)近平總書記指出：“健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)。”基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
樹立正確政績觀。防治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化為基層減負(fù)，要從思想上著力，樹立正確政績觀。教育、引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，明白真正的政績好壞不在于表面的“光鮮亮麗”，不在于短期內(nèi)能夠吸引眼球的“面子工程”，而在于能否真正解決群眾的“急難愁盼”，能否為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的福祉。涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，抓工作突出一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，真正把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，心無旁騖投入到為民造福這個(gè)最大政績中去。
明確履職責(zé)任清單。為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。上面千條線，下面一根針，基層工作很不容易。為基層減負(fù)，必須建立“職能清單”“責(zé)任清單”，對基層組織的職能進(jìn)行條分縷析，厘清權(quán)責(zé)邊界，理順職責(zé)關(guān)系，構(gòu)建清晰的權(quán)責(zé)框架，通過務(wù)實(shí)合理的任務(wù)單子，讓每一項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任主體和清晰的權(quán)力邊界，讓每一位基層干部都能明白自己“該干什么”“不該干什么”。人按職責(zé)干，事按制度辦，各方責(zé)任分明、各盡其力，基層干部才能輕裝上陣，把時(shí)間和精力投入到為民實(shí)干上來。
用好鐵規(guī)矩硬杠杠。中央印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），首次以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要。強(qiáng)化問題整改，對照《若干規(guī)定》認(rèn)真檢視存在的突出問題，嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行整改，對基層黨員干部反映強(qiáng)烈的突出問題要發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)，對具有一定典型性、普遍性的問題要集中力量開展專項(xiàng)整治和清理，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，讓減負(fù)成果更好惠及基層干部和人民群眾。
五、鍥而不舍抓住正風(fēng)肅紀(jì)反腐這個(gè)“重要抓手”
習(xí)近平總書記指出：“馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。”正風(fēng)肅紀(jì)反腐是推進(jìn)黨的自我革命的重要抓手，只有堅(jiān)決同一切可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的現(xiàn)象作斗爭，蕩滌一切附著在黨肌體上的骯臟東西，才能把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
一以貫之蕩滌作風(fēng)頑疾。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡和國家長治久安。“四風(fēng)”問題樹倒根在，不良作風(fēng)積弊甚深，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，任務(wù)仍然艱巨，必須以釘釘子精神一錘接著一錘敲，將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。堅(jiān)持糾樹并舉促進(jìn)常態(tài)長效，將作風(fēng)建設(shè)情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，嚴(yán)查不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為，推動(dòng)風(fēng)腐同查同治。堅(jiān)持以查促改、以改促治、以治促建，推動(dòng)職能部門完善制度機(jī)制、強(qiáng)化制度執(zhí)行，協(xié)同高效推進(jìn)制度建設(shè)。
一嚴(yán)到底加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，既要把規(guī)章制度立起來，做到有規(guī)可依、有矩可循；又要確保制度執(zhí)行到位，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。一方面，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，準(zhǔn)確把握政策界限，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，把思想政治工作貫穿始終，做到紀(jì)法情理貫通融合，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性。另一方面，凝聚執(zhí)紀(jì)合力，壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，帶頭遵守紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治。
