前不久，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。中央辦公廳負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)，提出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡(jiǎn)”，“不搞‘繁瑣哲學(xué)’”，把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來(lái)，把更多精力用到抓落實(shí)上。
所謂“繁瑣哲學(xué)”，從字面意思看即繁多而又頭緒紛雜的事務(wù)導(dǎo)致人們不勝其煩。進(jìn)言之，即凡事脫離現(xiàn)實(shí)，無(wú)意義地鉆牛角尖、死啃教條，只顧概念和推理而不顧現(xiàn)實(shí)，羅列一大堆理由或表象，拼湊一大堆枯燥無(wú)味的條文，使人不得要領(lǐng)、難以捉摸。這種忙壞自己、拖累基層的頑癥痼疾，勢(shì)必導(dǎo)致人們要花很多時(shí)間和精力做無(wú)用功，讓基層不堪重負(fù)、疲于應(yīng)付，影響事業(yè)發(fā)展。
追溯“繁瑣哲學(xué)”的主要根源，還是形式主義在作祟：設(shè)置的考核項(xiàng)目越分越細(xì)，考核指標(biāo)越列越多，分值過(guò)度“膨脹”甚至搞“千分制”，說(shuō)是績(jī)效考核，卻把許多“八竿子打不著”的東西也放在里面，成了“大雜燴”；考核項(xiàng)目繁多，卻沒(méi)有主線，沒(méi)有重點(diǎn)，“眉毛胡子一把抓”；本應(yīng)以“質(zhì)考”為目的的“擔(dān)當(dāng)俠”，搖身變成“量考”過(guò)頻過(guò)繁的“甩鍋俠”；甚至于個(gè)別地方、部門把程序上的“繁瑣”當(dāng)作能力、作為、政績(jī)的體現(xiàn)……要想解決基層考核中這些困擾基層干部的問(wèn)題，必須大刀闊斧地推動(dòng)指標(biāo)“瘦身”、甩掉“贅肉”，讓基層干部放開手腳、輕裝上陣，專心致志謀發(fā)展，消除顧慮敢發(fā)展。
“萬(wàn)物之始，大道至簡(jiǎn)，衍化至繁。”樹立大道至簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)高效理念，就要清醒看到破除“繁瑣哲學(xué)”關(guān)注的是簡(jiǎn)化復(fù)雜，追求的是高效率和清晰度，倡導(dǎo)的是在處理事務(wù)或表達(dá)思想時(shí)，避免冗余和瑣碎，以達(dá)到易理解、好把握、能做到、更高效的效果。
針對(duì)基層考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過(guò)分細(xì)化碎片化等問(wèn)題，中央已明確“化繁為簡(jiǎn)，不搞‘繁瑣哲學(xué)’”。所謂“化繁為簡(jiǎn)”，就是要善于做“減法”。結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，找準(zhǔn)群眾關(guān)切與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)合理分配指標(biāo)權(quán)重，最大限度減少不必要的考核項(xiàng)目，力求考準(zhǔn)考實(shí)考出動(dòng)力考出成效。比如，針對(duì)基層“一根針”連接上面“千條線”的實(shí)際，整合基層黨建、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等“大事、難事、急事”，確需專項(xiàng)督考的，可積極構(gòu)建“多考合一”的“一次考核”模式。通過(guò)挑重點(diǎn)、擠“水分”、減條目、看實(shí)效，制定綜合督查考核工作方案，減掉不必要的考核項(xiàng)目，防止貪多求全和“大考核套小考核”的“套娃式”考核。對(duì)重復(fù)交叉、多頭考核的內(nèi)容，要簡(jiǎn)化合并“同類項(xiàng)”，切實(shí)避免考評(píng)程序繁瑣、內(nèi)容繁雜，以至于出現(xiàn)“幾個(gè)考官輪流考同一考生”的低效局面，這才是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、檢驗(yàn)成效、促進(jìn)工作的落腳點(diǎn)。
形式主義之弊非一日之寒，力破“繁瑣哲學(xué)”也非一日之功。整治形式主義，反對(duì)“繁瑣哲學(xué)”，要以“四兩撥千斤”之功效，徹底拔掉其根子上的虛浮作風(fēng)，把衡量擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來(lái)，把重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向樹起來(lái)，讓廣大基層干部從繁文縟節(jié)、繁復(fù)考核中解脫出來(lái)，把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)上。
