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穩市場,因時因勢動態調整政策

——以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性③

來源:人民日報2025-05-21作者:崔 妍

穩市場,穩是大局、是基礎。在政策的針對性、精準性、有效性上下更大功夫,市場“穩”的基礎就會更牢固、后勁就會更足

連讀3則有關“以舊換新”的消息,會對“穩市場”有更深刻的認識。

一則是,2025年,享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到12類。另一則是,遼寧沈陽市進一步擴大補貼產品品類,增加飲水機、顯示器等15類家電產品,家電以舊換新產品從20類擴充到35類。還有一則是,沈陽中興商業推出部分商品“國補+商場補貼+品牌折上折”優惠模式。

國家政策“擴圍”、省市一級“擴容”、經營主體“擴銷”,“三維疊加”推動“以舊換新”更進一步,消費市場火熱有目共睹。這是“兩新”政策發力顯效的縮影,也為如何把握穩與進的辯證法以更好穩市場提供了啟示。

市場穩則活力足,經濟向好的因素就會不斷累積。習近平總書記明確要求,“多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”。有效穩住經濟基本盤,既要堅決穩市場,也要善于穩市場。

穩市場,穩是大局、是基礎,但穩并不意味著一成不變、固守過去的經驗,更不意味著消極應付、不思進取,恰恰相反,是需要以積極的姿態、務實的舉措,推動市場保持穩定。

從去年到今年的“兩新”政策變化中,不難發現“進”的特征。超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規模大幅增加;相關部門加快重要國家標準研制,在保質前提下,成熟一項發布一項;各地基于本地實際,施方案、增補貼、擴范圍、通堵點、保供應……進取的政策點燃消費端的熱情、生產端的干勁,激發市場潛力。今年1—4月,“兩新”政策帶動全國設備工器具購置投資同比增長18.2%,拉動社會消費品零售總額同比增長4.7%。正是政策之“進”,促進了市場之“穩”。

穿越激流險灘,尤需堅持穩中求進、以進促穩。在政策的針對性、精準性、有效性上下更大功夫,市場“穩”的基礎就會更牢固、后勁就會更足。

穩市場,進是方向、是動力,但進絕非沖動蠻干、急于求成,而是穩扎穩打、步步為營。

就如“以舊換新”一樣,政策并非一步到位,而是在實踐中逐步擴圍加力。優統籌,把2024年消費品以舊換新政策各地執行情況作為測算資金分配的新增因素,向工作成效較好的地區傾斜;強監督,嚴厲打擊“先漲價后打折”、騙補套補等違法違規行為,以嚴格管理辦法確保“兩新”資金專款專用;重銜接,制定實施細則時充分考慮與去年政策的銜接,確保平穩有序過渡……“兩新”政策持續顯效,離不開各方堅持腳踏實地、循序漸進。

穩市場是一項復雜的工作,不可能一勞永逸、一蹴而就。因時因勢動態調整政策,并在執行中不斷優化完善,這同樣是穩市場的內在要求。

發展是基礎,安全是底線,穩市場的另一面是防范化解系統性風險。以居民關注的樓市為例,今年以來,加力推進城市房地產融資協調機制擴圍增效,以下調住房貸款利率釋放剛性和改善性住房需求,以保交房攻堅戰保障購房人合法權益,為促進房地產市場止跌回穩提供了重要支撐。今年一季度,我國房地產貸款余額增加7500多億元,其中新增個人住房貸款創2022年以來單季最大增幅。堅持系統觀念,筑牢底線思維,把防風險擺在突出位置,既增強風險化解能力,又形成政策合力,我們就能沉著應對挑戰,有效戰勝困難。

穩有基礎,進有空間。我國市場空間足夠廣闊,擴大內需有著充足存量、豐富增量。期待更多好政策落地見效,推動市場活力奔涌、動能如潮。

《 人民日報 》( 2025年05月21日 05 版)


責任編輯:賀鵬云

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