6月4日，發(fā)改委下發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案》的通知，要求到2019年12月底，全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，貨車實現(xiàn)不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達(dá)到90%以上。其中明確，給予ETC車輛不少于5%的通行費優(yōu)惠，對通行本區(qū)域的ETC車輛實行無差別基本優(yōu)惠政策。（6月5日《北京青年報》）
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，全國公路總里程達(dá)到477.35萬公里，是1984年末的5.2倍。其中，高速公路達(dá)到13.65萬公里，里程規(guī)模居世界第一。與此同時，大量存在的收費站，也一直是輿論關(guān)注話題。大量收費站的存在，不僅意味著大量設(shè)施建設(shè)成本、人力成本、管理成本，也在事實上降低了道路的通行效率。
應(yīng)該說，這幾年收費站整體上呈現(xiàn)收縮趨勢。《2017年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示，與2016年末相比，2017年全國收費公路主線收費站由1575個減少至1338個，凈減237個，下降15.0%。取消收費站的技術(shù)后臺，就是ETC的大量采用。回顧ETC的發(fā)展軌道，先是不出市，然后不出省，現(xiàn)在不出國，已然全國一張網(wǎng)了。
顧名思義，不停車快捷收費，意義首先體現(xiàn)在快捷上。相對于人工收費，ETC系統(tǒng)直接通過，能夠省下繳費特別是排隊繳費的時間。省下來的十幾秒或者幾十秒，在平時可能連“發(fā)個呆”都不夠，但在高速通行中，卻會極大提升旅途體驗。而且，當(dāng)車流大量集中時，還有可能避免擁堵的發(fā)生。往年黃金周，很多擁堵發(fā)生在收費站，很多是因為排隊繳費而引起的，交通部門也因此拿出了應(yīng)急方案。
除了有形的快捷，還有無形的開放。ETC的好處，并不是現(xiàn)在才顯現(xiàn)出來的，為何推進(jìn)這么難？從根本上講，還是認(rèn)識問題。一直以來，雖然在事實上所有公路都是連在一起的，但由于利益問題，還是有一根根線劃出了網(wǎng)格，各個收費部門坐在自己的網(wǎng)格里面，享受著“歲月靜好”。當(dāng)情懷失去時，鄭板橋講的“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，自然也就只能掛在墻上，當(dāng)成書法欣賞了。
過去有句話，“要想富先修路”，打開的是道路也是心路。中國經(jīng)濟40年高速增長，與高速公路、高鐵以及信息高速公路帶來的革命性改變有著很大關(guān)系。“三高”溝通了外部世界，也連接了內(nèi)心世界，真正重塑了經(jīng)濟地理。高速度是與高境界連通的，是真正站在時間和空間的最高峰審視自身，體現(xiàn)的是在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。如果說過去高速更多需要做加法，解決總里程的問題，那么現(xiàn)在則要開始做減法，沿著道路“打通關(guān)”，破除制約發(fā)展的各種“玻璃門”“彈簧門”“隱形門”。加法減法，大道相通，都落腳到“通”上來。
目前還有不少領(lǐng)域存在類似收費站這樣的痛點，以“全國一張網(wǎng)”作為關(guān)鍵詞，可以搜索到很多。通則不痛，痛者不通，主要就是因為利益掣肘固化，沒有真正打通暢通。當(dāng)然，對于歷史現(xiàn)象必須歷史地看，一些現(xiàn)在的問題在當(dāng)初可能是迫不得已，有的還是巨大進(jìn)步。但現(xiàn)在既然已經(jīng)到了半山腰，既然已經(jīng)具備了解決的可能，特別是技術(shù)的發(fā)展提供了堅定的支撐，那就應(yīng)該下決心摁下“啟動鍵”“快進(jìn)鍵”。就像高速不停車快捷收費，拿出時間表，掛出線路圖。
不停車快捷收費何止帶來快捷？以高速公路、高鐵與信息高速公路為代表，我們已然進(jìn)入了一個“對此可以酣高樓”的時代，迫切需要打破壇壇罐罐，清除枝枝蔓蔓，保持改革開放的銳氣，掃除縱向阻礙和橫向分割，實現(xiàn)更多的“全國一網(wǎng)通”。不停車收費打開了豐富想象空間，啟示改革開放要做到不停步、邁大步。
責(zé)任編輯：王振華
