在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“解決好重點(diǎn)人群就業(yè)，完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”“推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”等。這些重要講話精神為我們做好人力資源和社會(huì)保障工作提供根本遵循、指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，切實(shí)把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把人民群眾安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，堅(jiān)定不移兜住兜牢民生底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章貢獻(xiàn)人社力量。
完善就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
就業(yè)是最基本的民生。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，健全高質(zhì)量充分就業(yè)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式，扎實(shí)推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)，積極緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，深入實(shí)施“百萬大學(xué)生興皖”行動(dòng)，持續(xù)開展“招才引智高校行”。扎實(shí)推進(jìn)促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)民生實(shí)事，加強(qiáng)就業(yè)困難群體援助，強(qiáng)化公益性崗位兜底安置，因地制宜建設(shè)零工市場、零工驛站，確保退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)總體穩(wěn)定。拓展“三公里”就業(yè)圈功能，深化“三級(jí)三方服務(wù)千企”行動(dòng)，持續(xù)擦亮公共就業(yè)服務(wù)品牌。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
采取多種措施進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要舉措。我們要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)，形成以創(chuàng)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的完整生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、人才集聚高地、企業(yè)發(fā)展福地。進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，完善科技、人才、平臺(tái)、金融、能力、服務(wù)等全要素保障，打造“科創(chuàng)、融創(chuàng)、共創(chuàng)”新模式，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等支持體系，提供場地支持、租金減免、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策扶持，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。支持第三方機(jī)構(gòu)面向創(chuàng)業(yè)者群體開發(fā)創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助創(chuàng)業(yè)者分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)典型選樹，講好創(chuàng)業(yè)故事，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，在全社會(huì)營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)生態(tài)，合力打造活力充盈的創(chuàng)業(yè)安徽。
健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享
社會(huì)保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。我們要按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，健全社會(huì)保障體系，為人民創(chuàng)造美好生活提供重要保障。深入落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，積極發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)二、三支柱，全面推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)合理調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)，完善靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)政策。健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，健全社保基金保值增值體系。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，健全高效辦成退休“一件事”、無感互認(rèn)等工作機(jī)制，全面推行以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)新模式。加快基層社保服務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)、信息系統(tǒng)和能力建設(shè)，推動(dòng)社保公共服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦、一卡辦”，促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)向基層延伸。
構(gòu)建良好人才生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，人才是戰(zhàn)略性支撐。我們要堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型省份建設(shè)，著力破除妨礙人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。推進(jìn)“萬名博士后聚江淮”行動(dòng)，實(shí)施支持博士后高質(zhì)量發(fā)展若干政策，支持青年科技人才挑大梁。堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)企業(yè)特別是民營企業(yè)更多更公平享受技術(shù)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策。實(shí)施技工教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)技工院校校企對(duì)接、產(chǎn)教融合，建設(shè)城市“半小時(shí)技能培訓(xùn)圈”，拓寬技能人才發(fā)展通道，加快建設(shè)省域技能型社會(huì)，培育一批大國工匠和高技能人才。完善重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才需求目錄，加強(qiáng)市場化引才。整合集成部門人才服務(wù)職能，持續(xù)提升人才綜合服務(wù)水平，著力構(gòu)建一流人才發(fā)展生態(tài)。
提升勞動(dòng)關(guān)系治理水平，助力營造和諧社會(huì)環(huán)境
和諧勞動(dòng)關(guān)系事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“營造安居樂業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境”重要指示精神，積極推廣“六尺巷調(diào)解工作法”“一杯茶調(diào)解工作法”“作退一步想調(diào)解工作法”等經(jīng)驗(yàn)做法，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通勞動(dòng)爭議處理和舉報(bào)投訴渠道，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。促進(jìn)農(nóng)民工欠薪常態(tài)化治理、智慧化監(jiān)察，完善政府依法監(jiān)管、司法聯(lián)動(dòng)懲處、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督工作體系，推動(dòng)欠薪線索動(dòng)態(tài)清零。健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制，持續(xù)推行工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。健全系統(tǒng)科學(xué)、協(xié)同治理、運(yùn)行有效的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度機(jī)制，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)政策，打造穩(wěn)定可預(yù)期的用工監(jiān)管制度。
王 煒
（作者系省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長）
責(zé)任編輯：王振華
