黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，從整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以小見大，以小帶大，以上率下，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，深刻影響著黨的建設(shè)與發(fā)展。
其一，堅(jiān)持防微杜漸。奢靡之始，危亡之漸。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，嚴(yán)以修身，正心明道，防微杜漸”。制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)出的高度歷史前瞻性，正是契合了這一理念。
黃炎培與毛澤東同志在延安窯洞談到治亂興衰歷史周期率時(shí)提出，環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了，有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救。作風(fēng)問題往往始于細(xì)微之處，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，任由其發(fā)展，就會(huì)像滾雪球一樣越滾越大，且悄然如溫水煮青蛙，日積月累，量變引起質(zhì)變，最終產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的后果。因此，中央八項(xiàng)規(guī)定要求趁早、趁小，早發(fā)現(xiàn)、早排除，將不良作風(fēng)消除在萌芽狀態(tài)，以“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”的態(tài)度，常“排毒”，治“未病”，在作風(fēng)建設(shè)上未雨綢繆。所謂“盡小者大，慎微者著”，通過對(duì)公費(fèi)吃喝、公車出行、文山會(huì)海等看似細(xì)微卻關(guān)乎作風(fēng)根基的問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范與整治，早發(fā)現(xiàn)、早鏟除不良作風(fēng)的萌芽，保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大，堅(jiān)決守護(hù)黨的純潔性與先進(jìn)性。這正是從源頭上堵住“螻蟻之穴”、預(yù)防“針芒泄氣”，為黨堅(jiān)守初心、國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其二，勇于自我革命。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定是我們黨主動(dòng)進(jìn)行自我約束、自我規(guī)范、自我監(jiān)督的生動(dòng)體現(xiàn)，是具體化、現(xiàn)實(shí)化的“三省吾身”，是自我革命的微觀形態(tài)和直接形態(tài)，彰顯出高度的自律和自覺。
在黨的發(fā)展歷程中，自我革命始終是保持黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵法寶。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，中央八項(xiàng)規(guī)定從改進(jìn)調(diào)查研究、精文簡(jiǎn)會(huì)等具體方面入手，要求黨員干部時(shí)刻審視自身行為，是否做到密切聯(lián)系群眾，是否做到求真務(wù)實(shí)，是否做到勤儉節(jié)約等。這是黨對(duì)自身建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，是新時(shí)代我們黨主動(dòng)查找自身不足，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的直觀措施和微觀路徑。不同于那些因外部壓力而進(jìn)行的被動(dòng)變革，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)與落實(shí)是我們黨基于對(duì)自身初心使命的再省視、再認(rèn)知，對(duì)群眾急難愁盼的再聚焦、再回應(yīng)，主動(dòng)開展的刀刃向內(nèi)的自我革命。這種主動(dòng)約束、主動(dòng)自律、主動(dòng)變革，不僅是對(duì)黨員干部個(gè)人黨性修養(yǎng)的考驗(yàn)，更是我們黨有勇氣有能力直面自身存在的問題、保持生機(jī)活力、贏得群眾信任和支持的關(guān)鍵。
其三，做到常態(tài)長(zhǎng)效。善除害者察其本，善理疾者絕其源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。作為系統(tǒng)、常態(tài)化的預(yù)防制度，中央八項(xiàng)規(guī)定通過完整、可執(zhí)行的長(zhǎng)效性制度營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，以“小切口”推動(dòng)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，成為從制度層面截?cái)喔瘮∩涉湕l的關(guān)鍵一環(huán)。
從制度設(shè)計(jì)看，中央八項(xiàng)規(guī)定涵蓋工作、生活中的多個(gè)方面，形成一套嚴(yán)密的規(guī)范體系。從調(diào)查研究要嚴(yán)格遵循“四不兩直”，到基層減負(fù)要全面推動(dòng)精文簡(jiǎn)會(huì)，再到出訪接待要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出等，每一項(xiàng)規(guī)定都具體而細(xì)致，有極強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和可操作性，確保覆蓋作風(fēng)建設(shè)的方方面面，不留死角，不留盲區(qū)。同時(shí)，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等一系列配套制度與中央八項(xiàng)規(guī)定條款相互呼應(yīng)，編制了預(yù)防腐敗的制度之網(wǎng)，使作風(fēng)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。從制度執(zhí)行看，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)持以上率下，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)管，形成了強(qiáng)大的示范帶頭效應(yīng)和強(qiáng)制威懾效應(yīng)。由此，就個(gè)體而言，黨員干部逐漸養(yǎng)成良好工作作風(fēng)和行為習(xí)慣；就整體而言，腐敗滋生土壤得以鏟除，黨內(nèi)形成風(fēng)清氣正的環(huán)境，從而防止“蒼蠅”產(chǎn)生，從源頭上預(yù)防和治理作風(fēng)問題，截?cái)喔瘮∩傻逆湕l，營(yíng)造清正廉潔的政治生態(tài)。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的“精神淬煉”不是“一次性工程”，而是一場(chǎng)不停歇的“接力跑”。制度的生命力在于執(zhí)行。中央八項(xiàng)規(guī)定的生命力，就藏在每個(gè)能把文件精神轉(zhuǎn)化為民生溫度的創(chuàng)新實(shí)踐里，藏在每次對(duì)新問題“見招拆招”的務(wù)實(shí)行動(dòng)中。面對(duì)新形勢(shì)下一些“四風(fēng)”問題穿上“隱身衣”、鉆進(jìn)“青紗帳”的新挑戰(zhàn)，要以動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制練就“火眼金睛”，精準(zhǔn)定位排查各種隱形變異問題，配合大數(shù)據(jù)比對(duì)、智能預(yù)警等科技手段，讓違規(guī)行為無處遁形；與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)“量體裁衣”，因地制宜細(xì)化清單，把中央八項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體場(chǎng)景下的“細(xì)節(jié)圖”；堅(jiān)持久久為功，深化運(yùn)用教育提醒、明察暗訪、通報(bào)曝光、監(jiān)督檢查、嚴(yán)查快處、督促整改、“回頭看”等方式方法，確保責(zé)任落實(shí)落地，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、馬克思主義學(xué)院教授】
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