實現中國式現代化，必須加快推進鄉村全面振興。作為農業大省，安徽不斷夯實農業基礎，堅決扛穩糧食安全責任，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入學習運用“千萬工程”經驗，全面推進鄉村振興的步履鏗鏘有力。
《政府工作報告》提出，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展。參加省兩會的代表、委員對此十分關注，聚焦鄉村振興這一熱點話題，話成就、說期待，積極建言獻策。
守牢底線 夯實“三農”根基
糧食安全是“國之大者”。安徽始終把重農抓糧擺在突出位置，多種糧、種好糧，建設江淮糧倉，扛牢糧食保供責任。去年，我省糧食產量836.9億斤，再創歷史新高，連續8年穩定在800億斤以上。
“成績令人欣喜，同時也要看到，目前我省優質糧油品牌溢價能力偏低、物技集成服務落地率偏低、耕作生產成本偏高，導致糧油作物畝均純收益較低。要進一步實現糧油增效，讓農民生產糧食和增加收入齊頭并進。”在省政協委員、安徽農業大學工學院教授劉素梅看來，要樹立糧（油）全產業鏈、全要素、全環節經營理念，融合農藝、農機、農信、農資、農金、農服，在提質、增產、降本、減損、集約上下功夫，高質量建設江淮糧倉。
劉素梅建議，要持續改造提升中低產田，建設農田設施標準化、農業經營規模化、農業服務社會化、運營管理數智化、田園生態綠色化國家高標準農田示范區。同時，發展精益生產，強化高產栽培模式、智慧機械裝備和高效作業技術的成果轉化和示范推廣。
“為實現集約增效，建議實施新型農業經營主體提升行動和農業社會化服務促進行動，以推進‘耕種管灌收烘’生產托管為抓手，以良機服務為載體，健全綜合農事服務體系。”劉素梅說。
確保不發生規模性返貧是推進鄉村全面振興的底線要求。“創新我省脫貧地區的農業生產模式，分類施策，因地制宜實施效益好、帶動強的產業發展項目，延伸產業鏈，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。”作為一名“水稻專家”，省人大代表、蕪湖市星火農業實用技術研究所所長程太平介紹，近年來，我省以特早熟早稻品種作為糧食生產基礎，前后茬配合經濟作物，取得了良好成效，可以為脫貧地區產業發展所借鑒。
“在江淮分水嶺等地區，做好以特早熟早稻為主的多元化生產模式研究工作，在穩定糧食生產的同時，發展經濟作物生產，增加鄉村經濟收入。此外，加強幫扶工作，做好與脫貧地區農產品的供需對接關系，避免產品銷售難等問題出現。”程太平建議。
統籌提升 建設和美鄉村
鄉村是廣大農民群眾的家園，只有營造安居樂業的良好環境，提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，推動一、二、三產融合發展，才能讓農民有充足的獲得感、幸福感、安全感，促進城鄉共同繁榮發展。
建設和美鄉村，科學的村莊規劃不可或缺。省政協委員、農工黨蕪湖市委會主委劉育紅在調研中發現，目前村莊規劃還存在基礎資料范圍廣、內容多，駐村深入調查難，規劃編制在時間進度上難以把握和控制等難題。
為此，劉育紅建議，要對村莊規劃編制所需基礎資料和數據進行收集整理，加快搭建數據共享平臺，方便編制主體和需求方使用。同時，研發村莊規劃編制的調研軟件，加大規劃知識的培訓力度，盡量減少區域內多個村莊規劃集中打包編制，不盲目追求村莊規劃編制“全覆蓋”，根據各村莊對規劃的急迫程度，按需有序推進。
提升鄉村治理水平可以為鄉村振興和農村社會穩定提供有力保障。省人大代表、巢湖市柘皋鎮汪橋村黨總支書記錢國生建議，要充分運用新時代“楓橋經驗”，通過加強基層黨組織建設、推動多元共治、完善矛盾糾紛多元化解機制等方式，實現基層社會的和諧穩定。將“六尺巷工作法”蘊含的道德內涵融入村規民約，引導農民群眾自覺遵守社會規范，化解矛盾糾紛，使鄉村既充滿活力又和諧有序。
在推動一、二、三產融合發展方面，來自黃山的省人大代表、安徽省祁門紅茶產業集團董事長姜紅建議，要激活地域文化，農文旅融合發展。整合優化全省旅游資源信息，搭建全省一網游平臺，迭代升級智慧旅游公共服務功能。加快繪就“交旅融合”新場景，打造出一批富有特色標桿的旅游風景道，讓游客在大美安徽一路打卡、一路游玩。此外，要持續加大安徽特色農產品的宣傳力度，特別是徽茶、徽菜，打造具有當地特色的沉浸式消費體驗新場景。
雙輪驅動 激活內生動力
推進鄉村全面振興要依靠科技和改革雙輪驅動。科技創新和農村改革好不好、快不快、穩不穩，將是推進農業農村現代化和鄉村全面振興的關鍵。
科技是加快農業發展方式轉變、提升發展效益的主要推動力之一。近年來，我省不斷提升農業科技創新能力水平，強化科技與產業對接，加快形成農業新質生產力。
“當前，我省農業科技創新能力和產學研用協作力度有待進一步加強，市、縣、鄉三級公益性農業科研、技術推廣機構人才需要擴充。”省政協委員、亳州市政協副主席張國芳表示，需要做好農業科技創新與有效轉化的文章，持續提高我省農業科技水平。
張國芳建議，要完善農業科技成果轉化機制，引導有關科研單位緊密結合農民需要，加強與農戶、農民專業合作組織的合作，實現資源、成果、信息共享。注重發揮農業龍頭企業在科技創新成果轉化中的主體作用，搭建產學研合作平臺，整合有關方面設備、技術、人才等力量，讓農業科技創新成果盡快落地見效。加大政策支持力度，引導社會資本進入農業科技領域，形成多元化、多渠道的投融資體系。
“當前，農業機械化水平逐步提高，生物技術在育種等領域發揮著重要作用，土地流轉政策促使農業規模化經營也初現端倪，新型農業經營主體不斷涌現，這得益于科技應用與改革推動。”省人大代表、天長市新農人協會會長張建昌說。
全面推進鄉村振興，必須用好改革這一法寶。張建昌建議，要完善并落實好土地流轉政策，落細相關規程，設立土地流轉服務平臺，提供信息發布、由村集體統一對外發包、合同簽訂等一站式服務，合理保護農戶和農業經營主體的雙方利益。此外，還要擴大農業保險實施范圍，不斷改革優化農業保險補貼力度、補貼方式等內容，降低農業經營風險，提高農業全產業鏈的抗風險能力。
■ 記者 許昊杰 朱卓
責任編輯：王振華
