曾經因煤而興，如今因何而美？中國式現代化建設淮北篇章有何精彩看點？4月15—16日，“筑夢現代化共繪新圖景”集中采訪團走進淮北市，探訪當地在綠色發展、新型工業化、基層社會治理等方面的有益做法。
近年來，淮北市聚焦“綠色轉型發展示范城市、國家重要新型綜合能源基地”發展定位，以建設宜居、宜業、宜學、宜養、宜游“五宜”幸福城市為總抓手、總牽引，讓曾經的老工業基地持續煥發新活力。
從“煤”到“美”的綠色蝶變
四月的淮北，湖泊漣漪、風景如畫。4月15日，記者走進位于淮北市杜集區的朔西湖采煤沉陷區修復治理項目現場，只見樹木蒼翠、水鳥競逐，一片欣欣向榮之景，很難想象這里曾是采煤沉陷區。
據了解，杜集區坐落于閘河煤田主產區，累計生產原煤4.5億噸，占淮北市60年來原煤生產總量的近一半，是城市曾經的榮光。但當煤炭資源趨于枯竭，朔西湖因采煤沉陷形成湖泊，致房屋倒塌、道路橋梁斷裂，便成了“城市傷疤”。
一度“黯淡”的采煤沉陷區如何再次迎來自己的“高光時刻”？
淮北市自然資源和規劃局高級經濟師梁繼清介紹，當地堅持“合理規劃，合理開發”和可持續發展的原則，連同淮北高鐵北站、礦區村莊搬遷等重大工程，進行統一規劃、部署，主要采取了市場化融資的方式，由朔西湖建設維護單位和社會資本方組成合資公司，募集資金對朔西湖開展治理。目前來看，治理效果明顯，一個集水上娛樂、旅游觀光、休閑度假為一體的大型湖泊生態中心雛形已現。
于湖光林色間，朝觀日出湖光，夜聽蟬鳴蛙聲；戶外露營、音樂噴泉、夜光跑道......眼下，這座承載著城市記憶的湖泊正重煥光彩，吸引著越來越多的人紛至沓來。“通過‘環境治理+產業植入’，我們希望讓湖泊變美的同時，將朔西湖景區打造為皖北著名的旅游度假地。”淮北市朔西湖保護開發建設有限公司董事長楊峰表示，景區里的“水云間·輕奢小筑”民宿自今年3月開業以來，一直“滿房”，預訂訂單已排到6月底。近年來，朔西湖景區共接待游客20萬人次，實現旅游綜合收入1162萬元，當地群眾年人均收入增加4000元。
朔西湖景區的前世今生是淮北資源型城市轉型發展的縮影。黨的十八大以來，面對煤炭資源枯竭，淮北深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走好生態優先綠色發展之路，以山為筆，以水為墨，繪就了“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的山水生態畫卷。
工業經濟向“新”發力
城市興衰關鍵看產業，破局的關鍵也在于產業。
對于土生土長的淮北人來說，安徽曦強乳業集團有限公司（以下簡稱“曦強乳業”）并不陌生。公司始建于1958年，前身為淮北市奶牛場。作為一家傳統的農業加工生產制造企業，如何擺脫傳統發展路徑，向“新”而行？走數字化轉型之路是曦強乳業的破局之道。
4月15日，在曦強乳業消費體驗場館，記者可以透過屏幕看到，企業養殖基地奶牛的實時狀態。在轉盤式擠奶機上，系統會自動識別攔下問題牛奶；拿起一盒“相山”牛奶，隨手一掃，從牧草種植到育種再到生產流通“碼”上呈現；“數智化”覆蓋550個應用場景......近年來，曦強乳業將數字化建設融入養殖、生產、加工、銷售等各個環節，搭建食品安全全鏈路溯源管理平臺，重塑生產流程、經營模式，實現生產經營質效雙提升。企業先后獲評中國數字化實踐突破獎、安徽省專精特新數字化引領企業等榮譽，旗下“相山”商標被評為中國馳名商標，“相山”牛奶獲得中國好食品、安徽名牌產品等稱號。
在推動傳統產業轉型升級的同時，淮北著力培育壯大新興產業，為高質量發展蓄勢賦能。
作為高性能黏膠基碳纖維保溫氈制造行業的創新引領者，安徽弘昌新材料股份有限公司國內市場占有率達17%，參與制定已發布的國家標準9項，行業標準3項。“發展新質生產力，要加快科技創新步伐，打好關鍵核心技術攻堅戰。”4月16日，安徽弘昌新材料有限公司總經理羅學軍在接受采訪時表示，弘昌新材料于2015年開發了國內首臺連續式生產石墨氈的設備，實現了碳纖維保溫氈的國內供應。近年來企業不斷加快產業和產品結構調整升級，延伸拓展產業鏈，著力建設國內領先、國際先進的碳纖維保溫材料生產創新基地。2023年，銷售收入達4億元以上，實現了國內碳纖維保溫氈細分領域的生產體量國內前列。
投資20億元的全釩液流電池及產業鏈基地項目、投資10.2億元的源科方新能源汽車車載終端及光伏儲能高端中控線路板生產項目、投資2億元的熱度食品及電商產業園項目......近期，在2024第十一屆淮北食品工業博覽會“投資淮北行”活動中，淮北市現場簽下26個重大項目，協議投資額達70.5億元。
一個個重點項目“落地開花”、一條條產業鏈條韌性更強、一份份招商答卷亮點紛呈。根據淮北市政府工作報告，2024年，淮北將以工業經濟振興為主抓手，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。其中，該市將聚焦煤礦、非煤礦山、機械制造等重點行業，實施產業轉型升級和技術改造項目150個；搶抓“新三樣”風口，推動汽車零部件、先進光伏、新型儲能產業集群發展，形成更多新質生產力。
著力繪就解紛“新楓景”
你理想的生活是怎樣的？無風無雨自是好，但生活總歸細碎無常，碰上家事糾紛、勞動爭議上哪說，如何解？在淮北市烈山區社會矛盾糾紛多元化解中心，群眾難事有了解決“出口”。
近年來，烈山區堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創新成立社會矛盾糾紛多元化解中心，信訪、司法、法院、人社、公安等5家單位常駐中心，民政、衛健、教育等17家單位輪駐中心，開設10個服務窗口和7個專項調解室。
烈山區信訪局局長劉飛直言，如此部門高度集中的好處，就在于讓群眾少跑路，節省了群眾的時間和經濟成本。
4月16日，走進該中心二樓的魏玉芬工作室，映入眼簾的即是桌上一摞摞的工作臺賬。“身為‘全國模范調解員’‘中國好人’，希望發揮既有的調解經驗，將矛盾糾紛化解在基層，于是在去年成立了工作室。工作室重點調解征收安置、承包地和宅基地兩地糾紛等疑難復雜糾紛。”烈山區司法局副局長魏玉芬介紹，通過工作室廣大調解員的努力，化解大量征收遺留糾紛，群眾順利地簽訂征收補償協議，住上設施齊備環境優美的小區，讓群眾切實感受到調解帶來的好處。
在烈山區社會矛盾糾紛多元化解中心，不止魏玉芬工作室，還有醫患糾紛、交通事故糾紛、旅游糾紛、婚姻家庭糾紛、物業糾紛等專項調解室，使群眾“求解”的問題得到更“優解”。
2023年，烈山區社會矛盾糾紛多元化解中心指導各類調解組織排查矛盾糾紛48次，收集矛盾糾紛線索2359件，調處化解矛盾糾紛2240余件，調解成功率97%以上。烈山區委常委、政法委書記任強表示，下一步，烈山區將以強化調解員隊伍能力建設為抓手，扎實提升“一站式”矛調中心“五個法治化”水平，促進各類調解方式更加高效銜接，切實做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，奮力打造具有烈山特色的“楓橋經驗”調解品牌。
責任編輯：賀鵬云
