自愿獻血年齡可延長至60周歲，獻血者有望獲得適當補貼，符合規(guī)定條件可“三免”……7月8日下午，省十四屆人大常委會第十七次會議舉行分組會議，審議了《安徽省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法(修訂草案)》(以下簡稱《辦法(修訂草案)》。
時隔26年，安徽再次修改獻血地方法規(guī)
1998 年《中華人民共和國獻血法》施行，確立了無償獻血制度。1999年《辦法》出臺。省衛(wèi)生健康委主任邢程透露，近年來，我省公眾獻血意愿下降明顯。2024年，我省采血總量92.53萬單位，與2023年相比下降5.8%;千人口獻血率從9.85下降至9.5，距離全國11.2的千人口獻血率還有較大差距。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人均預(yù)期壽命延長，臨床用血需求不斷增長，而我省獻血工作存在政府相關(guān)部門職責不夠明晰、獻血保障不足等問題，《辦法》亟待修改、補充和完善，提高公眾獻血意愿，解決臨床用血供需矛盾，保護人民健康。
自愿獻血年齡可延長至60周歲
《辦法(修訂草案)》擬規(guī)定，提倡18至55周歲的健康公民自愿獻血;既往無獻血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻血者，自愿獻血的年齡可以延長至60周歲。
《辦法(修訂草案)》明確獻血工作管理體系。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當加強對獻血工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障必要的獻血工作經(jīng)費，將獻血工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立獻血工作目標責任制，統(tǒng)一規(guī)劃并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻血工作。
國家機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當每年至少組織1次獻血活動
《辦法(修訂草案)》優(yōu)化獻血保障機制。鼓勵單位和個人對獻血公益事業(yè)進行捐贈。鼓勵單位組建獻血志愿服務(wù)組織。鼓勵公民加入獻血志愿服務(wù)組織，參加獻血志愿服務(wù)活動。
國家機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當每年至少組織1次獻血活動。企業(yè)、社會團體、居民委員會、村民委員會應(yīng)當動員和組織本單位或者本居住區(qū)符合獻血條件的公民參加獻血。鼓勵符合獻血條件的國家工作人員、醫(yī)務(wù)人員、現(xiàn)役軍人、高校學(xué)生每年獻血。
鼓勵適齡的健康公民多次、定期獻血，捐獻成分血液、造血干細胞。鼓勵稀有血型的健康公民獻血。
血站、獻血者所在單位可以向獻血者發(fā)放適當補貼
《辦法(修訂草案)》規(guī)定血站應(yīng)當向獻血者頒發(fā)國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一制作的無償獻血證書，可以根據(jù)實際情況給予獻血者誤餐、交通等適當補貼，向獻血者發(fā)放獻血紀念品。
公民參加獻血的，其所在單位應(yīng)當提供便利條件，根據(jù)實際情況可以適當安排休息和給予補貼。
每個縣(市、區(qū))至少設(shè)置1個固定獻血點
《辦法(修訂草案)》明確市縣人民政府應(yīng)當科學(xué)設(shè)置采血點。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人口集中、方便獻血的原則，按照國家有關(guān)標準和規(guī)定，科學(xué)設(shè)置固定獻血點。每個縣(市、區(qū))至少設(shè)置1個固定獻血點。固定獻血點設(shè)置后，不得隨意拆除、遷移或者改變其功能、用途。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當會同公安、城市管理等部門確定流動獻血車停靠點。有關(guān)部門、單位應(yīng)當予以支持。
完善獻血激勵政策，符合規(guī)定條件可“三免”
《辦法(修訂草案)》完善獻血激勵政策。縣級以上人民政府應(yīng)當建立獻血激勵機制。符合規(guī)定條件的人員可以免費游覽政府投資主辦的公園、景區(qū)等場所，免交公立醫(yī)療機構(gòu)普通門診診察費，免費乘坐城市公共交通工具。
《辦法(修訂草案)》明確獻血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外，血站、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先保障獻血者臨床用血。
同時，優(yōu)化臨床用血費用減免政策，擴大減免對象范圍、簡化費用減免程序。獻血者及其近親屬享受下列用血優(yōu)惠：(一)獻血者本人臨床用血時，按照其獻血量至少2 倍免費用血;獻血量達到1000 毫升或者捐獻造血干細胞的，終身免費用血。(二)獻血者的近親屬臨床用血時，可以合計至少免費使用與獻血者獻血總量等量的血液。(三)捐獻造血干細胞者的近親屬臨床用血時，可以合計至少免費使用1000 毫升血液。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實際，優(yōu)化用血優(yōu)惠政策。
免費用血是指免除血站采集、儲存、分離、檢驗血液等費用。該費用由醫(yī)療機構(gòu)在出院結(jié)算時直接減免。
建議建立全省聯(lián)網(wǎng)的血液管理系統(tǒng)
為了強化血液應(yīng)急保障能力，省人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會建議，建立血液應(yīng)急保障機制，制定應(yīng)急用血保障預(yù)案，加強應(yīng)急獻血隊伍建設(shè)，完善區(qū)域間血液調(diào)配制度，保障重大突發(fā)事件用血需要。
為進一步提高血液供應(yīng)效率、強化血液安全與質(zhì)量管理、推動跨部門協(xié)同、優(yōu)化獻血服務(wù)流程，省人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會建議，加快推進血液管理信息互聯(lián)互通，建立全省聯(lián)網(wǎng)的血液管理系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生健康部門、醫(yī)保管理部門、血站、醫(yī)療機構(gòu)之間的信息共享，加強獻血、采血、供血、用血和費用核銷等環(huán)節(jié)銜接，提升血液管理與服務(wù)的精細化、智能化水平等內(nèi)容。
責任編輯：陸迪
