近年來，全椒縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“黨委主導(dǎo)、部門配合、多方參與、社會監(jiān)督”議事協(xié)商體系，通過搭建協(xié)商平臺、優(yōu)化工作流程、完善制度機(jī)制、凝聚多方力量，有效破解基層治理難題，推動形成共建共治共享的治理格局。
搭建立體平臺，暢通民意“主動脈”。線下陣地網(wǎng)格化。充分盤活社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群驛站等“家門口”硬件資源，在社區(qū)打造“南屏議事廳”，作為社區(qū)級重大議題協(xié)商主平臺；在小區(qū)設(shè)立“睦鄰議事角”“居民懇談會”，聚焦小區(qū)公共事務(wù)；在樓棟設(shè)立“樓棟議事點(diǎn)”，捕捉最細(xì)微的鄰里關(guān)切，實(shí)現(xiàn)“大事不出社區(qū)、小事不出小區(qū)、微事不出樓棟”，確保居民“有地議事、就近議事”。線上渠道智能化。創(chuàng)新搭建“智慧南屏·云協(xié)商”平臺，完善各小區(qū)治理微信服務(wù)群，社區(qū)書記、網(wǎng)格員、物業(yè)負(fù)責(zé)人24小時(shí)在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上隨時(shí)議，問題及時(shí)解決，做到“指尖上的協(xié)商民主”。定期對居民反映的問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對高頻議題、集中訴求進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，輔助精準(zhǔn)決策。議題來源多元化。堅(jiān)持“議題從群眾中來”，建立“主動+被動”相結(jié)合的議題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。網(wǎng)格員“一日雙巡”常態(tài)化，社區(qū)工作者、黨員骨干定期開展“敲門行動”“網(wǎng)格接待日”，與居民面對面、心貼心交流，實(shí)現(xiàn)主動采集；在線上平臺、小區(qū)出入口、公告欄設(shè)立“民情信箱”，做到被動響應(yīng)。
創(chuàng)新閉環(huán)體系，打造協(xié)商“標(biāo)準(zhǔn)鏈”。流程規(guī)范化。緊扣“事前征、事中商、事后督”三個(gè)環(huán)節(jié)，采取“定”議題、“商”方案、“決”共識、“辦”落實(shí)、“饋”結(jié)果“五步法”規(guī)范議事流程。在充分征求居民意見建議基礎(chǔ)上，召開“小區(qū)黨組織+業(yè)委會+物業(yè)公司”三方議事會，將收集的居民不同意見，拿到臺面上公開討論，本著“努力畫出最大同心圓”的協(xié)商方向，最終形成一致意見。參與專業(yè)化。針對充電樁安裝選址、公共維修基金使用等涉及規(guī)劃、法律、工程等專業(yè)性強(qiáng)的議題，創(chuàng)新引入“協(xié)商智庫”機(jī)制。整合轄區(qū)內(nèi)及外聘的“兩代表一委員”、法律顧問、專業(yè)工程師、會計(jì)師等資源，建立專家名冊。議事時(shí)根據(jù)需要邀請相關(guān)專家列席，提供專業(yè)咨詢、方案論證、風(fēng)險(xiǎn)評估，確保協(xié)商結(jié)果科學(xué)、合法、可行。督辦剛性化。社區(qū)黨委扛起協(xié)調(diào)督辦主體責(zé)任，建立“任務(wù)清單”明責(zé)、“進(jìn)度清單”管控、“成效清單”驗(yàn)收“三單”督辦機(jī)制，確保事事有回音、件件有著落。堅(jiān)持協(xié)商全過程公開，議事前，預(yù)告議題、時(shí)間、地點(diǎn)；議事中，鼓勵居民通過線上或線下旁聽；議決后，第一時(shí)間通過小區(qū)公告欄、微信群等公布協(xié)商結(jié)果、責(zé)任分工和辦結(jié)時(shí)限；辦結(jié)后，公示成效清單和滿意度情況，充分保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
完善制度機(jī)制，激活內(nèi)生“驅(qū)動力”。“一約”筑基。將協(xié)商精神融入《居民公約》修訂全過程，通過廣泛討論、民主協(xié)商形成具有社區(qū)特色、居民高度認(rèn)同的新版公約，明確規(guī)定“遇事多商量”“遵守公共決議”等條款，使之成為居民協(xié)商自治的“基本法”和共同行為準(zhǔn)則。“一節(jié)”潤心。社區(qū)黨委常態(tài)化開展鄰里文化節(jié)，傳統(tǒng)節(jié)日組織開展端午鄰里宴、中秋茶話會等特色活動，日常設(shè)立“協(xié)商茶館”“樓棟故事會”等輕松場景，以“鄰里學(xué)、鄰里幫、鄰里情、鄰里頌”為主要內(nèi)容，鼓勵居民在聊天中吐露心聲、化解心結(jié)、自主協(xié)商解決鄰里間的小摩擦、小誤會，化解鄰里間的隱形矛盾。“一分”賦能。優(yōu)化“南屏公益銀行”積分激勵機(jī)制，將居民參與志愿服務(wù)、隱患排查、提供咨詢服務(wù)等行為轉(zhuǎn)化為可兌換的“公益積分”。積分不僅可兌換實(shí)物或社區(qū)服務(wù)，更與“社區(qū)榮譽(yù)”、優(yōu)先參與社區(qū)優(yōu)質(zhì)活動等掛鉤，極大提升居民榮譽(yù)感和獲得感，促使治理角色從“被動接受者”向“主動參與者”“積極貢獻(xiàn)者”轉(zhuǎn)變。
匯聚多元力量，繪就共治“同心圓”。孵化“治理合伙人”。創(chuàng)新實(shí)施“社群孵化計(jì)劃”，社區(qū)黨委積極培育扶持書畫社、瑜伽隊(duì)、健步團(tuán)等興趣社團(tuán)，在其中發(fā)掘熱心公益、有影響力的骨干成員，通過賦能培訓(xùn)，孵化“小南瓜”社區(qū)治理合伙人，引導(dǎo)他們扎根小區(qū)、樓棟，成為社情民意的“傳感器”、矛盾糾紛的“緩沖墊”、便民服務(wù)的“前哨站”，快速精準(zhǔn)解決樓道雜物堆放、停車糾紛等身邊“微事務(wù)”。深化“雙社聯(lián)動”。拓展“社區(qū)黨委+社會組織”協(xié)作模式，積極引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織入駐。在社區(qū)黨委統(tǒng)籌和專業(yè)社工指導(dǎo)下，廣泛鏈接外部資源，組建“星光計(jì)劃”“微笑之行”等特色志愿服務(wù)隊(duì)，開展文明倡導(dǎo)、環(huán)境美化、文化傳承等志愿活動47場次，豐富社區(qū)服務(wù)供給，增強(qiáng)社區(qū)溫度。強(qiáng)化“部門協(xié)同”。創(chuàng)新推行“資源、需求、項(xiàng)目”三清單機(jī)制，通過黨建聯(lián)建整合10家共建單位資源優(yōu)勢，梳理陣地、人才、技術(shù)等共享資源，精準(zhǔn)對接居民養(yǎng)老托幼、環(huán)境整治等迫切需求。實(shí)施“項(xiàng)目化運(yùn)作+雙向認(rèn)領(lǐng)”模式，將共建單位黨組織主要負(fù)責(zé)人納入社區(qū)黨委兼職委員，引導(dǎo)93名在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。
責(zé)任編輯：陳珺
