近年來,靈璧縣始終把加強村干部隊伍建設(shè)作為夯實基層戰(zhàn)斗堡壘的重要抓手,切實用好“選、育、管、用”四劑良方,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
選得優(yōu),“忠誠踐諾”立標準。堅持公開公正、德才兼?zhèn)洹⒛芰^硬、群眾公認的硬性標準,注重從本村產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等人群中選拔村干部,不斷優(yōu)化村“兩委”班子成員的年齡、文化結(jié)構(gòu),發(fā)揮村干部致富帶富的作用。通過持續(xù)培育一批、鞏固提高一批的方式大力實施“領(lǐng)頭雁”計劃,確保村黨組織書記人人有一技之長、村村有致富項目。同時,立足于本土實際,把后備干部的選拔和村級班子建設(shè)結(jié)合起來,把農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、種植養(yǎng)殖大戶、本地民營企業(yè)主作為重點對象,建立村級后備人才庫,按照每村不低于2個后備人選的標準,加強后備力量建設(shè)。
育得精,“全面發(fā)展”壯筋骨。以縣鄉(xiāng)兩級黨校為基地,以組織部門為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門共同協(xié)作的培訓(xùn)機制,按照村干部個人專長、特點和分工崗位,結(jié)合實際開展“共性+個性”專題培訓(xùn),提升履職能力。圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重點工作,有計劃地開展村干部集中理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩教學(xué)、到先發(fā)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)和專題工作磨煉等,幫助村干部查缺補漏,壯筋骨,長才干,讓村干部特別是年輕村干部得到多樣化學(xué)習(xí)和鍛煉,鍛造基層多面手。截至目前,縣鄉(xiāng)兩級舉辦各類培訓(xùn)班47次,累計培訓(xùn)近5000人次。實施學(xué)歷教育提升計劃,鼓勵支持村“兩委”干部、后備干部開展在職教育,2024年共有40余名村“兩委”干部通過招錄考試,被安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校錄取,學(xué)歷層次和文化水平得到“雙提升”。
管得嚴,“防微杜漸”抓作風(fēng)。制定出臺《靈璧縣村級干部管理實施辦法》,編制村干部履職行為“負面清單”,劃定“紅線”“底線”和“準線”,強化村干部“八小時內(nèi)”和“八小時外”紀律約束。強化“小微權(quán)力”監(jiān)管體系,提高群眾知曉度,落實好村務(wù)、黨務(wù)公開制度和“四議兩公開”制度,讓村干部權(quán)力在陽光下運行,接受群眾監(jiān)督。構(gòu)建全方位、多維度的宣傳矩陣,健全村干部違紀舉報機制,拓寬監(jiān)督渠道的同時充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用,對村級賬目資金使用情況進行監(jiān)管,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。完善考核評價辦法,通過述職評議、“星級評定”,對村干部工作進行考評,把年終考評與平時督查相結(jié)合,為村干部選任、考評及落實激勵保障機制提供相應(yīng)依據(jù)。完善“能進能出”動態(tài)機制,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
用得好,“搭臺唱戲”促實效。綜合村干部個人特長、學(xué)歷水平、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn),安排合適崗位和分工,推動人崗相適,確保有為者有位。采取“政治上激勵、思想上關(guān)懷、工作上幫助、待遇上保障”的四位一體關(guān)愛舉措,拓寬村干部事業(yè)發(fā)展空間,實行從優(yōu)秀村書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、面向優(yōu)秀村干部定向招聘事業(yè)單位工作人員、招錄公務(wù)員等措施,積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立項目支持、技術(shù)幫扶的培護機制,依托村黨組織領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等平臺,鼓勵和支持村干部帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施,通過項目帶動、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,增加農(nóng)民收入。定期舉辦村黨組織書記擂臺比武活動,通過“比能力,賽成績,做示范、展拳腳”,充分激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
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